Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 ноября 2019 г.

Председатель Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

в действиях МУП "КТТУ", ООО "Кайман", ООО "Вымпел - М", ООО "Югополис-Экспресс", ООО "Мегаполис", ООО "Кубань", ООО "Квартет", ООО "Краснодаравтотранс", ООО "Технотранс-Юг", ООО "Автоальянс", ООО "Регион-Транс", ООО "Кубаньтранс", ООО "Управляющая автотранспортная компания г. Краснодара", ООО "Респект", ООО "Русавтопром - Кубаньтранс", ООО "СВП", ООО "Транзит - Авто", ООО "Пассажир - Авто", ООО "Секвестр", ООО "Магистраль", ИП <_>, ИП <_> (далее - хозяйствующие субъекты) содержатся признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в единовременном (с 08.07.2019) установлении стоимости проезда в городском пассажирском транспорте на территории города Краснодара в размере 28,00 рублей.

На основании изложенного издан приказ Краснодарского УФАС России от 12.11.2019 N 259 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения вышеуказанными хозяйствующими субъектами пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 023/01/11-2618/2019 к рассмотрению на 11.12.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, ком. 1.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 023/01/11-2618/2019 в качестве ответчиков: МУП "КТТУ" (ИНН 2310013042, ОГРН 1032305684124); ООО "Кайман" (ИНН 2311161068, ОГРН 1132311009467), ООО "Вымпел - М" (ИНН 2310080585, ОГРН 1032305687369); ООО "Югополис-Экспресс" (ИНН 2308202370, ОГРН 1132308010339), ООО "Мегаполис" (ИНН 2308220436, ОГРН 1152308006487), ООО "Кубань" (ИНН 2310129495, ОГРН 1082310000728), ООО "Квартет" (ИНН 2308156188, ОГРН 1092308002698), ООО "Краснодаравтотранс" (ИНН 2310153931, ОГРН 1112310001968), ООО "Технотранс-Юг" (ИНН 2311170390, ОГРН 1142311004208), ООО "Автоальянс" (ИНН 2310178439, ОГРН 1142310005694), ООО "Регион-Транс" (ИНН 2308165023, ОГРН 1102308001575), ООО "Кубаньтранс" (ИНН 2309139844, ОГРН 1142309003143), ООО "Управляющая автотранспортная компания г. Краснодара" (ИНН 2311191496, ОГРН 1152311007364), ООО "Респект" (ИНН 2312175151, ОГРН 1102312017961), ООО "Русавтопром - Кубаньтранс" (ИНН 2311109741, ОГРН 1082311004764), ООО "СВП" (ИНН 2308136470, ОГРН 1072308010730), ООО "Транзит - Авто" (ИНН 2311067756, ОГРН 1022301807990), ООО "Пассажир - Авто" (ИНН 2312171333, ОГРН 1102312004376), ООО "Секвестр" (ИНН 2310023940, ОГРН 1032305690328), ООО "Магистраль" (ИНН 2311074986, ОГРН 1042306426458), ИП <_>, ИП <_>.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 023/01/11-2618/2019 в качестве заявителей: <_>, <_>.

4. ООО "Регион - Транс" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- письменные пояснения и основания установления тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей согласно приказу от 31.05.2019 N 31 с 08.07.2019;

5. ООО "ВЫМПЕЛ-М" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

6. ООО "СВП" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- письменные пояснения и основания установления тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей согласно приказу от 21.06.2019 N 8 с 08.07.2019;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц).

7. ООО "Пассажир-Авто" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- письменные пояснения и основания установления тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей согласно приказу от 31.05.2019 N 1218/1 с 08.07.2019;

8. ООО "Кайман" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

9. ООО "Русавтопром -Кубаньтранс" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- письменные пояснения и основания установления тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей согласно приказу от 31.05.2019 N 8,7 с 08.07.2019;

10. ООО "Респект" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- письменные пояснения и основания установления тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей согласно приказу от 21.06.2019 N 42/1-П с 08.07.2019;

- письменное правовое и экономическое обоснование повышения и установления стоимости проезда в размере 28,0 рублей, с приложением соответствующих расчетов, калькуляций, расшифровки по статьям затрат, влияющих на стоимость перевозки (расходы предприятия, себестоимость, прибыли, уровня рентабельности, и прочее);

-перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц).

11. ИП <_> в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- справку о размере выручки, полученной от деятельности по перевозке пассажиров и багажа в городском пассажирском транспорте на территории города Краснодара за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг, с приложением подтверждающих документов;

- письменные пояснения и основания установления тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей согласно приказу от 28.05.2019 N 6,5 с 08.07.2019;

-перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц).

12. ИП <_> в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- справку о размере выручки, полученной от деятельности по перевозке пассажиров и багажа в городском пассажирском транспорте на территории города Краснодара за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг, с приложением подтверждающих документов;

- сведения о стоимости проезда в городском пассажирском транспорте по территории города Краснодар, с приложением копии приказа об установлении (утверждении) тарифов на перевозку пассажиров и багажа;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

13. ООО "Секвестр" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- письменные пояснения и основания установления тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей согласно приказу от 31.05.2019 N 25 с 08.07.2019;

- письменное правовое и экономическое обоснование повышения и установления стоимости проезда в размере 28,0 рублей, с приложением соответствующих расчетов, калькуляций, расшифровки по статьям затрат, влияющих на стоимость перевозки (расходы предприятия, себестоимость, прибыли, уровня рентабельности, и прочее);

-перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц).

14. ООО "Кубань" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

15. ООО "Краснодаравтотранс" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

16. ООО "Технотранс-Юг" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

17. ООО "Мегаполис" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

18. ООО "Автоальянс" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

19. ООО "Югополис-Экспресс" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

20. ООО "Квартет" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

21. ООО "Управляющая автотранспортная компания города Краснодара" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

22. ООО "Кубаньтранс" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта);

-перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц).

23. ООО "Магистраль" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

-наименование обслуживаемого маршрута, с указанием вида перевозки (тариф: регулируемый, нерегулируемый), характеристики транспортного средства, количество посадочных мест, вид заправляемого топлива;

- динамику цен (тарифов) на проезд в общественном транспорте с 01.01.2018 по 01.08.2019, на каждую дату её изменения, с приложением приказов об установлении (изменении) стоимости проезда по территории г. Краснодара:

Наименование хоз. субъекта	01.01.2018	_	01.01.2019	01.08.2019
	руб./проезд	руб./проезд	руб./проезд	руб./проезд

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта), а также экономическое обоснование повышения и установления стоимости проезда в размере 28,0 рублей, с приложением соответствующих расчетов, калькуляции, расшифровки по статьям затрат, влияющих на стоимость перевозки (расходы предприятия, себестоимость, прибыли, уровня рентабельности, и прочее);

-перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц).

24. ООО "Транзит - Авто" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

-наименование обслуживаемого маршрута, с указанием вида перевозки (тариф: регулируемый, нерегулируемый), характеристики транспортного средства, количество посадочных мест, вид заправляемого топлива;

- динамику цен (тарифов) на проезд в общественном транспорте с 01.01.2018 по 01.08.2019, на каждую дату её изменения, с приложением приказов об установлении (изменении) стоимости проезда по территории г. Краснодара:

Наименование хоз. субъекта	01.01.2018	_	01.01.2019	01.08.2019
	руб./проезд	руб./проезд	руб./проезд	руб./проезд

- отчет о прибылях и убытках за 2017, 2018, 9 мес. 2019 гг., с расшифровкой строки 010 (по видам деятельности);

- основания установления (утверждения) тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей, с указанием даты установления тарифа и приложением соответствующего приказа (прейскуранта), а также экономическое обоснование повышения и установления стоимости проезда в размере 28,0 рублей, с приложением соответствующих расчетов, калькуляции, расшифровки по статьям затрат, влияющих на стоимость перевозки (расходы предприятия, себестоимость, прибыли, уровня рентабельности, и прочее);

-перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Обществом в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц).

25. МУП "КТТУ" в срок до 11.12.2019 представить в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- письменные пояснения и основания установления тарифа на перевозку пассажиров и багажа в размере 28 рублей с 08.07.2019.

Явка ответчиков по делу (их представителей с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.