Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 июля 2006 г. N 026/07/3-1895/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Гритчин И. Н. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России

Лазебный А.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя на действия ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" организатора закупки N31908401740, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба Индивидуального предпринимателя на действия ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" организатора закупки N31908401740.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки претендента.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

15.10.2019 года ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" разместило в единой информационной системе (далее - ЕИС) извещение о закупке лекарственных препаратов в форме запроса котировок в электронной форме, извещение N 31908401740.

Согласно Протокола рассмотрения заявок N31908401740-01 от 01.11.2019 года, на участие в закупочной процедуре было подано 5 заявок из которых 3 заявки были отклонены, в том числе заявка ИП ввиду несоответствия разделу III аукционной документации по позиции N1 (салфетки).

На момент поступления уведомления Ставропольского УФАС России о поступлении жалобы и приостановлении торгов N 026/07/3-1895/2019 от 08.11.2019 года, итоги торгов подведены, договор не заключен.

Изучив довод жалобы о необоснованном отклонении заявки, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.

В соответствии с Протоколом поведения итогов закупки N 31908401740-01 от 01.11.2019 года, заявка ИП была отклонена ввиду несоответствия разделу III аукционной документации по позиции N1 (салфетки).

В позиции N 1"Салфетки" заказчиком было установлено требование:

"Материал: требуется вискоза, полиэфир"

Проанализировав заявку предпринимателя установлено, что по позиции N1, в его заявке указано: "Материал вискоза"

Согласно инструкции по заполнению заявок, характеристики одного и того же товара, в тексте разделенные запятой (в том числе и взаимоисключающие), должны быть указаны полностью, однако, если присутствует обобщающее слово или фраза, после которого (-ой) стоит дефис или тире, и значения параметра эквивалентности разделены запятой (при этом данные параметры указывают на многообразные варианты исполнения одного и того же товара, т.е., являются взаимоисключающими), участник должен выбрать только одну точную характеристику товара.

Согласно документации, позиция N 1 "Салфетки" не содержит после обобщающего слова "материал" знаков дефис или тире. Следовательно, в рассматриваемом случае по позиции N1, претендентом должны были быть указаны оба материала из которого изготовлены салфетки планируемые к поставке.

Таким образом, заявка ИП действительно не соответствовала требованиям закупочной документации и была обоснованно отклонена в установленном порядке.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС пришла к выводу о том, что действия ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" по отклонению заявки ИП по причине неверного указания материала по позиции N1 Раздела III Закупочной документации, являются правомерными, соответственно в действиях заказчика признаки нарушения порядка организации и проведения торгов - отсутствуют.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП на действия на действия ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" организатора закупки N31908401740 - необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: Д.Н.Сапунов

Члены комиссии: И.Н. Гритчин

А.Ю. Лазебный

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.