Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО "КДК СТРОЙ" на действия ФГБУ "Институт космических исследований РАН" при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на Проведение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) подсистем (реестровый N 31907893770) (далее - Закупка),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).
Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.
На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).
Согласно жалобе Заказчиком в нарушение требований действующего законодательства в Закупочной документации установлены неправомерные требования.
Комиссия, заслушав возражения Заказчика, оценив представленные документы
и сведения в их совокупности и взаимной связи, установила следующее.
В соответствии с извещением о проведении Закупки предметом процедуры является проведение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) подсистем: автоматической пожарной сигнализации (АПС), оповещения и управления эвакуацией людей 3-го типа при пожаре (СОУЭ) комплекса охранной, охранно-пожарной сигнализации ИКИ РАН (КООПС ИКИ РАН).
При этом согласно п. 6 Информационной карты вторая часть заявки должна содержать следующие сведения и документы:
3) копии документов, подтверждающих наличие у участника закупки на балансе пожарной машины.
По мнению Заявителя, установление данного требования к участнику Закупки ограничивает возможность подачи заявки.
По данному доводу жалобы представители Заказчика пояснили, что требование к участникам Закупки о наличии на их балансе пожарной машины позволит в случае чрезвычайного происшествия быстро среагировать на возникшую опасную ситуацию, предотвратить появление серьезной угрозы воспламенения до прибытия пожарной службы.
При этом Комиссия отмечает, что данное требование является неправомерным в силу того, что требование о наличии у участника закупки на балансе пожарной машины, а также оказание работ по тушению пожаров не соотносится с установленным Заказчиком предметом договора о проведении работ по техническому обслуживанию.
Данная позиция антимонопол
