Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 4 марта 2019 г. N 188

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, заместитель руководителя управления Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении ООО "Ай Клиник" /355011, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.91, ИНН 2635808683, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 06.12.2011 за ОГРН 1112651034099/ рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2019 года в 16 часов 22 минуты на электронный адрес Ставропольского УФАС России (to26@fas.gov.ru) от "АЙ КЛИНИК medosmotr15@gmail.com" поступила реклама следующего содержания: "ООО "Ай Клиник", имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности N ЛО-26-01-003211 от 01.10.2015 года, предлагает свои услуги по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников предприятий, учреждений и организаций с последующим оформлением экспертного заключения установленного образца_" (вх. N05/1164э от 26.02.2019).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе", объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Ставропольское УФАС России согласие на получение рекламы от медицинского центра "Ай Клиник" не давало. Следовательно, распространение вышеуказанной рекламы было произведено без предварительного согласия адресата.

Рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Ай Клиник" /355011, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.91, ИНН 2635808683, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 06.12.2011 за ОГРН 1112651034099/.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Следовательно, в действиях ООО "Ай Клиник" усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать, участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "Ай Клиник" /355011, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.91, ИНН 2635808683, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 06.12.2011 за ОГРН 1112651034099/.

3. Назначить дело N 14 к рассмотрению на 18 марта 2019 года на 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. ООО "Ай Клиник" представить в срок до 14 марта 2019 года

- копии учредительных документов ООО "Ай Клиник" (копии устава ООО "Ай Клиник", свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет юридического лица);

- копия лицензии ООО "Ай Клиник" на осуществление медицинской деятельности с приложениями;

- кем и каким образом определялся круг лиц, которым отправлялась вышеуказанная реклама;

- согласие Ставропольского УФАС на получение вышеуказанной рекламы;

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью директора и печатью Общества.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ: 18 марта 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка представителя ООО "Ай Клиник" для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность). В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Г.В. Золина