Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 27 мая 2019 г. N 026/04/14.3-505/2019

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Табулова Д.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Ивакина А.И. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО "Дентолайф" /355000, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В, ИНН 2635103796, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1072635015342/ нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе",

в присутствии директора ООО "Дентолайф" <_> и представителя по доверенности от 30.11.2018 <_>.

У С Т А Н О В И Л А:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения Федерального закона "О рекламе".

В феврале 2019 года в г. Ставрополь на фасаде здания по адресу г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В распространялась реклама следующего содержания: "Мы рады Вам всегда! "Дентолайф" надежное обезболивание, лечение зубов, хирургия и имплантология, протезирование, лечение десен, лечение патологии прикуса в любом возрасте рентгено-диагностика 73-63-63".

Объектом рекламирования в данной рекламе выступают медицинские услуги - хирургия, имплантология протезирование, лечение десен, лечение патологии прикуса, ренгено-диагностика.

Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В пункте 22 Постановления Пленума высшего арбитражного суда РФ от 08.10.2012 N58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона "О рекламе" указано, согласно части 7 статьи 24 Закона о рекламе, реклама лекарственных средств и медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказания к их применению.

Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.10.2017 N 804н.

В данном перечне указаны такие медицинские услуги, как:

- A02.07.006 - определение прикуса;

- A16.07.021 - коррекция прикуса с использованием съемных и несъемных ортопедических конструкций;

- A16.07.023 - протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами;

- A16.07.034 - восстановление целостности зубного ряда съемными мостовидными протезами;

- A16.07.035 - протезирование частичными съемными пластиночными протезами;

- A16.07.006 - протезирование зуба с использованием имплантата;

- 06 - рентгенологические исследования с их последующим описанием и рентгенотерапия.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе", рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", ответственность за нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

В соответствии с лицензией NЛО-26-01-003838 от 10.11.2016 г., медицинскую деятельность по адресу г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В осуществляет ООО "Дентолайф", общество является лицом, определившим содержание рекламы, следовательно, рекламодателем вышеуказанной рекламы ООО "Дентолайф" /355000, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В, ИНН 2635103796, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1072635015342/.

На рассмотрении дела директор общества вину признал, сообщил об устранении допущенных нарушений. Надлежащих доказательств устранения нарушений в адрес Ставропольского УФАС России не поступало.

Таким образом, в рекламе распространенной ООО "Дентолайф" допущены нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний по их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО "Дентолайф" /355000, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В, ИНН 2635103796, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1072635015342/, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

Выдать ООО "Дентолайф" /355000, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.18В, ИНН 2635103796, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1072635015342/ предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе".

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 03.06.2019. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Д.А. Табулова

А.И. Ивакина