Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 3 декабря 2019 г. N 032/10/15-448/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению администрации Комаричского муниципального района Брянской области от 13.02.2017 N 65, в соответствии с п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ и на основании поданного заявления гражданину <_> предоставлен в аренду сроком на 364 дня земельный участок из земель населенных пунктов площадью 42 кв. м., расположенный по адресу: Брянская область, Комаричский район, с. Усожа, для общественно-деловых целей (размещения торговой точки).

Согласно п.3 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Вместе с тем, при заключении вышеуказанного договора аренды земельного участка, предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 основания для предоставления земельного участка без проведения торгов отсутствовали.

Согласно представленным документам торговой точкой, находящейся на земельном участке, предоставленном <_> в аренду, является Вагончик (магазин "Виктория").

Документов подтверждающих, регистрацию права собственности <_> Вагончика (магазин "Виктория") в качестве недвижимого имущества не представлено.

Учитывая вышеизложенное, Вагончик (магазин "Виктория") является нестационарным торговым объектом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 г. N381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Постановлением администрации Комаричского муниципального района от 23.12.2016 г. N546 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Комаричского муниципального района.

Постановлением администрации Комаричского муниципального района от 16.04.2019 N208 внесены дополнения в вышеуказанную схему.

Вагончик (магазин "Виктория") в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Комаричского муниципального района не включен.

В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона N381-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, действия администрации Комаричского муниципального района при предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта - Вагончика (магазин "Виктория") по договору аренды земельного участка от 13.02.2017 N 559-а без включения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Комаричского муниципального района противоречит требованиям, установленным частью 1 статьи 10 Федерального закона N381-ФЗ и, как следствие, может привести к нарушениям правил осуществления торговой деятельности, установленных федеральным законом Российской Федерации и содержит признаки нарушения статьи 15 Федерального закона N381-ФЗ.

На основании изложенного издан приказ Брянского УФАС России от 02 декабря 2019 года N359 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией Комаричского муниципального района Брянской области (242400, Брянская обл., Комаричский район, п. Комаричи, ул. Советская, д. 21, ИНН 3218002611, ОГРН 1023202338499) требований, установленных частью 1 статьи 10 Федерального закона N381-ФЗ, которые могли привести к нарушению требований статьи 15 Федерального закона N 381-ФЗ, руководствуясь ч.13 ст.44 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 032/1015-448/2019 к рассмотрению на 9 декабря 2019 года 11 часов 00 минут по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д.80, каб. 502.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 032/1015-448/2019 в качестве ответчика администрацию Комаричского муниципального района Брянской области (242400, Брянская обл., Комаричский район, п. Комаричи, ул. Советская, д. 21).

3. Администрации Комаричского муниципального района в срок до 06.12.2019 включительно представить заверенные и оформленные надлежащим образом документы, материалы, и пояснения в обоснование позиции.

Председатель Комиссии <_>