Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 28 ноября 2019 г. N 049/01/17-189/2019

Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

в присутствии представителей:

- заявителя <...> (предъявлен паспорт), представителя ООО "Энергия Дальнего Востока" <...> (дов. б/н от 01.07.2019);

- ответчика - представителя министерства дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области <...> (дов. N 02 от 12.03.2019),

рассмотрев дело N 049/01/17-189/2019 по признакам нарушения министерством дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области частей 1, 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в ограничении конкуренции между участниками торгов путем необоснованного укрупнения лота, включения в состав лота технологически и функционально не связанных товаров, являющихся предметом торгов, при проведении электронного аукциона "Поставка дорожно-строительной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000025), электронного аукциона "Поставка коммунальной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000023),

УСТАНОВИЛА:

На заседании Комиссии заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлениях (вх. N 02/2905 от 11.07.2019, вх. N 02/3058 от 23.07.2019).

26.11.2019 в материалы дела от министерства дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области поступило письменное мнение (N 4510/117-2 от 25.11.2019), в соответствии с которым ответчик полагает, что проведение электронных аукционов соответствует нормам действующего законодательства.

В обоснование своей позиции в материалы дела представлена копия Распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 N1042-р о выделении бюджетных ассигнований в размере 500000 тыс. рублей в целях обновления парка специализированной техники в Магаданской области; статистика проводимых заказчиком закупок (56 признаны несостоявшимися, 6 состоялись, признаны конкурентными, в числе которых оспариваемые закупки), копии протоколов заседания аукционной комиссии в подтверждение вышеуказанного.

На заседании Комиссии представитель ответчика не согласился с доводами заявителя в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в письменном мнении N 4510/117-2 от 25.11.2019.

В ходе проведения заседания, выслушав пояснения сторон, выявилась необходимость в запросе дополнительной информации.

Также имеется необходимость в проведении анализа состояния конкуренции при проведении электронного аукциона "Поставка дорожно-строительной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000025), электронного аукциона "Поставка коммунальной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000023).

Таким образом, для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела имеется необходимость в получении и анализе дополнительных документов, имеющих отношение к делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела N 049/01/17-189/2019.

Назначить рассмотрение дела N 049/01/17-189/2019 на "16" января 2020 года на 14 часов 15 мин. по адресу: г. Магадан, пр-кт Ленина, д. 28 Б, каб. 101.

Министерству дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области в срок до 13 января 2020 года необходимо представить:

- копии государственных контрактов, заключенных по результатам электронного аукциона "Поставка дорожно-строительной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000025), электронного аукциона "Поставка коммунальной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000023);

- информацию об исполнении указанных контрактов с приложением подтверждающих документов;

- копию запроса ценовых предложений при проведении электронного аукциона "Поставка дорожно-строительной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000025) и предоставленные коммерческие предложения от хозяйствующих субъектов в ответ на указанный запрос (необходимо предоставить запросы ценовых предложений и ответы на них как в случае закупки всех видов техники единым лотом, так и для закупки отдельными лотами по различным видам техники);

- копию запроса ценовых предложений при проведении электронного аукциона "Поставка коммунальной техники" (реестровый номер извещения 0147200000319000023) и предоставленные коммерческие предложения от хозяйствующих субъектов в ответ на указанный запрос (необходимо предоставить запросы ценовых предложений и ответы на них как в случае закупки всех видов техники единым лотом, так и для закупки отдельными лотами по различным видам техники);

- письменную позицию относительно вопроса экономии бюджетных средств при разбивке лотов по рассматриваемым аукционам;

- иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Заявителям предлагается представить дополнительные письменные пояснения относительно доводов заявления, доказательства, имеющие отношение к существу рассматриваемого дела.

Явка ответчиков по делу либо их представителей с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, обязательна.