Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 26 ноября 2019 г. N 042/04/7.32.4-1922/2019

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России), рассмотрев протокол и материалы дела N 042/04/7.32.4-1922/2019 об административном правонарушении, возбужденного в отношении <Ч> (_ года рождения, паспорт: _, место рождения: _, ИНН _, СНИЛС _, зарегистрированного по адресу: _, г. Кемерово, _), являвшегося организатором торгов в форме открытого аукциона по продаже следующего имущества должника-банкрота <_>: - объект индивидуального жилого строительства, назначение: жилое, 2-этажный, (подземных этажей - 1), общей площадью 279,9 кв.м., инв. N 34760/7, лит. А, кадастровый (или условный) номер: 42:30:0209023:224, расположенный по адресу: г. Новокузнецк, ул. Виноградная, дом 85; - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1 500 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 42:30:0209023:128 адрес объекта: г. Новокузнецк, ул. Виноградная, N 85; начальная цена 3 000 000 рублей без НДС, сообщения о проведении которых опубликованы 11.09.2019 г. на электронной площадке "Фабрикант" в сети Интернет по адресу: https://www.fabrikant.ru, под N 1523572, а также на сайте в сети Интернет Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под номером 4153080 (далее - Торги), занимающего с 28.02.2019 г. по настоящее время должность финансового управляющего индивидуального предпринимателя <_>

УСТАНОВИЛА:

В результате рассмотрения обращения ООО "Ден'ко", в действиях организатора Торгов при их организации установлено наличие признаков нарушения требований пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Нарушение Организатором торгов требований пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве выразилось в отсутствии в сообщениях о проведении Торгов сведений о нахождении предмета Торгов в залоге у АКБ "Бизнес-Сервис-Траст".

Ответственность за нарушение установленных законодательством РФ процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов установлена частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП под должностным лицом в КоАП следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие и т.д.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.10.2018 г. по делу N А27-24176/2017 индивидуальный предприниматель <_> ИНН _ признан банкротом. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.02.2019 г. финансовым управляющим ИП <_> утвержден <Ч>.

Согласно определению Арбитражного суда Кемеровской области от 30.05.2019 г. по делу N А247-24176/2017 права требования АКБ "Бизнес-Сервис-Траст" признаны обеспеченными залогом жилого дома и земельного участка по адресу: г. Новокузнецк, ул. Виноградная, 85.

11.09.2019 г. на сайте в сети "Интернет" ЕФРСБ по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под N 4153080, а также на сайте в сети "Интернет" электронной площадки "Фабрикант" по адресу: https://www.fabrikant.ru - под N 1523572 опубликованы сообщения о проведении Торгов.

Установлено, что в указанных сообщениях о проведении Торгов отсутствуют сведения о нахождении предмета Торгов в залоге у АКБ "Бизнес-Сервис-Траст".

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве) в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия, в том числе, должны содержаться:

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов выполняет, в том числе, функции публикации и размещения сообщения о продаже предприятия.

Вместе с тем, согласно абзацу 6 пункта 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве продажа заложенного имущества в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение залога в отношении конкурсного кредитора, по требованию которого обращено взыскание на предмет залога.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса РФ залог прекращается в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2).

В пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 58 указано, что при рассмотрении споров, в том числе об обжаловании отказа в совершении записи о погашении ипотеки со стороны органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судам необходимо учитывать следующее. Продажа заложенного имущества в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111, абзацем третьим пункта 4.1 статьи 138), приводит к прекращению права залога в силу закона применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 352 ГК РФ, абзацу шестому пункта 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве.

Таким образом, по мнению заместителя руководителя Кемеровского УФАС России, в действиях организатора Торгов - <Ч>, занимающего с 28.02.2019 г. по настоящее время должность финансового управляющего ИП <_>, выразившихся в публикации сообщений о проведении Торгов, в которых отсутствовали сведения о нахождении предмета Торгов в залоге у АКБ "Бизнес-Сервис-Траст", отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП, поскольку наличие прямого требования публикации данных сведений в Законе о банкротстве не установлено, а с учетом требований подпункта 4 пункта 1 статьи 352 ГК РФ, абзаца шестого пункта 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве отсутствие указанных сведений в сообщении о проведении Торгов не имеет значения, поскольку залог прекращается в силу закона при заключении договора по результатам Торгов.

Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, частью 1 статьи 29.9 КоАП заместитель руководителя Кемеровского УФАС России

ПОСТАНОВИЛА:

производство по делу об административном правонарушении N 042/04/7.32.4-1922/2019, возбужденному в отношении <Ч> (... года рождения, паспорт: _, место рождения: _, ИНН _, СНИЛС _, зарегистрированного по адресу: _, г. Кемерово, _), являвшегося организатором Торгов занимающего с 28.02.2019 г. по настоящее время должность финансового управляющего индивидуального предпринимателя <_> прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.