Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2019 г. N 077/07/00-15872/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобы ООО НПО "Хорда" (далее также - Заявитель) на действия ПАО "МОЭСК" (далее также - Заказчик) при проведении конкурсов в электронной форме на право заключения договоров на поставку спиральной арматуры для монтажа и ремонта проводов и тросов на ВЛ для нужд филиалов ПАО "МОЭСК", индикаторов повреждения воздушных линий" для нужд филиалов ПАО "МОЭСК" (реестровые

NN 31908496708, 31908438487, далее - Закупки) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки, мотивированная установлением неправомерных требований в Закупочных документациях в части отказа в допуске в случае наличия у участника документально подтвержденных фактов отказов оборудования (рекламационных актов, письменных рекламациях и т. п.), наличия срывов (нарушений сроков поставки по договорам с Заказчиком.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ

"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано

с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Вместе с тем в рамках рассмотрения жалобы ООО НПО "Хорда" 07.11.2019 по делу N 077/07/00-13813/2019 Комиссией ранее было вынесено решение в части обжалуемых Заявителем действий Заказчика по установлению оспариваемых требований в Закупочной документации по процедуре с реестровым N 31908438487. Указанная жалоба была признана обоснованной и было выдано предписание о внесении изменений в Закупочную документацию со сроком его исполнения до 27.12.2019. Решение и предписание по делу N 077/07/00-13813/2019 размещено в разделе "База решений" на официальном сайте ФАС России - https://br.fas.gov.ru.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя по Закупке с реестровым N 31908438487.

Вместе с тем ввиду заявления сторонами ходатайства Комиссией принято решение о рассмотрении жалобы на закупочную процедуру с реестровым

N 31908496708 в рамках дела 077/07/00-15873/2019, в связи с идентичностью доводов.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ООО НПО "Хорда" (ОГРН: 1165029057302, ИНН: 5029214075) на действия ПАО "МОЭСК" (ОГРН: 1057746555811, ИНН: 5036065113) при проведении Закупки с реестровым N 31908438487.

2. Рассмотреть жалобу Заявителя на закупочную процедуру с реестровым

N 31908496708 в рамках дела 077/07/00-15873/2019.

3. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 15.10.2019 N ПО/53639/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.