Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 ноября 2019 г. N 077/01/11-5124/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России ***.; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России ***., специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России ***. (далее - Комиссия), рассмотрев дело N077/01/11-5124/2019 по признакам нарушения ООО "СМД-ГРУПП" ИНН 9729277166 ОГРН 1187746935210 (место нахождения: 119526, г. Москва, пр-кт Вернадского, д. 97, корп. 1, кв. 12), ООО "МЕГАПОЛИС" ИНН 9729232422 ОГРН 1187746035806 (место нахождения: 119526, г. Москва, пр-кт Вернадского, д. 95, корп. 3, кв. 12), ООО "Стройка Века" ИНН 7729464613 ОГРН 1157746555537 (место нахождения: 119526, г. Москва, пр-кт Вернадского, д. 97, корп. 1, кв. 12) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

В ходе рассмотрения дела N077/01/11-5124/2019 ООО "Стройка Века" и ООО "Мегаполис" представлены заявления о заключении между ними, а также с ООО "Строймашдизайн" ИНН 9729019743, недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством соглашений, направленных на поддержание цены на торгах.

Комиссией проанализированы сведения, представленные операторами электронных торговых площадок, относительно совместного участия ответчиков и ООО "Строймашдизайн" в торгах, в результате чего установлено следующее.

В ходе аукционов с реестровыми NN0873500000818001030, 0873500000818003317 в поведении ООО "Строймашдизайн", ООО "Стройка Века" и ООО "Мегаполис" прослеживается следующая модель группового поведения: ООО "Строймашдизайн", ООО "Стройка Века" намеренно осуществляют значительное снижение цены контракта с целью введения в заблуждение добросовестных участников аукциона, зная, что с ними не может быть заключен контракт по причине наличия сведений о генеральном директоре компаний в реестре недобросовестных поставщиков. В следствие чего победителем аукциона становится третий недобросовестный участник торгов, фактически занявший по результатам торгов третье место, - ООО "Мегаполис".

В результате анализа свойств файлов, полученных оператором электронной торговой площадки от обществ, установлено использование идентичных учетных записей, на которых обществами создавались и изменялись файлы заявок, а также факт изменения файлов заявок обществами в идентичные даты. Согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте ФНС России, генеральным директором ООО "Строймашдизайн", как и ООО "Стройка Века" является Кудрявцев М.А.

Учитывая вышеизложенное, Комиссией установлена необходимость привлечения к участию в деле в качестве ответчика ООО "Строймашдизайн".

Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 42, частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 077/01/11-5124/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика по делу ООО "Строймашдизайн" ИНН 9729019743 ОГРН 1167746742668 (место нахождения: 119526, г. Москва, пр-кт Вернадского, д. 97, корп. 1, кв. 12).

2. Отложить рассмотрение дела N 077/01/11-5124/2019.

3. Назначить дело N 077/01/11-5124/2019 к рассмотрению на 23 декабря 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 4 этаж, ком. 412.

4. ООО "Строймашдизайн" предоставить в течение 7 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

4.1.Свидетельство о государственной регистрации ООО "Строймашдизайн".

4.2.Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "Строймашдизайн" в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции.

4.3.Перечень помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "Строймашдизайн" в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

4.4.Сведения о лицах, осуществлявших от лица ООО "Строймашдизайн" действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме, подачу заявок, ценовых предложений и подписание контрактов в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия;

4.5.Формы ОКУД 0710001 и 0710002 бухгалтерской отчетности ООО "Строймашдизайн" за 2018 год;

4.6.Сведения о генеральном директоре ООО "Строймашдизайн", действовавшем в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, с указанием его паспортных данных, в том числе места рождения, даты рождения, адреса места регистрации, приложением трудового договора и приказа о назначении (вступлении в должность).

В случае неявки лиц участвующих в деле N 077/01/11-5124/2019 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело N077/01/11-5124/2019 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.