Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 ноября 2019 г. N 023/04/7.30-2507/2019

Я, "__", рассмотрев в отсутствие "__" (ходатайство от 19.11.2019 г.) материалы дела N 023/04/7.30-2507/2019, возбужденного в отношении "__" (паспортные данные: 03 17 874874 выдан: Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Крымском районе 18.12.2017 г.; дата и место рождения: 07.12.1972.; ст. Старощербиновская, Краснодарского края) постановлением заместителя Крымского межрайонного прокурора советника юстиции А. А. Рязанова о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.10.2019 г. по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 4 ст. 33, ч. 4 ст. 64, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

25.09.2019 в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru) размещено извещение и аукционная документация о проведении электронного аукциона N0818600004019000229 "Приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в муниципальную собственность муниципального образования Крымский район" с начальной (максимальной) ценой контракта 1365573,00 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчиком в Разделе 2 (Описание объекта закупок) аукционной документации установлены требования к гарантийным обязательствам, согласно которым "Гарантийный срок на жилое помещение, в т.ч. на технологическое и инженерное оборудование, составляет не менее 2 (два) лет. Указанный гарантийный срок исчисляется с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования Крымский район на жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю".

В соответствии с ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе, к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Требования к проекту контракта установлены ст. 34 Закона о контрактной системе. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены (часть 1 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Документация рассматриваемого электронного аукциона, в разделе 10, содержит проект муниципального контракта. Согласно пункту 5.4 указанного проекта контракта "Гарантийный срок на жилое помещение и оборудование устанавливается продолжительностью 5 (пять) лет", что противоречит разделу 2 аукционной документации.

В силу ст. 477 ГК РФ если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи. Из смысла вышеприведенных норм следует, что федеральным законодательством установлен минимальный двухлетний гарантийный срок при покупке недвижимости юридическим лицом, его увеличение возможно только путем включения соответствующих условий в договор купли - продажи.

Должностным лицом, утвердившим документацию электронного аукциона N0818600004019000229 является "__".

Частью 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за утверждение аукционной документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, в действиях "__" содержится состав административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ - утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - штраф в размере 3000 тысячи рублей на физическое лицо.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать "__" виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 3305005 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03625000

УИН: 16100500000000321720

Очередность платежа:4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.