Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 28 ноября 2019 г. N 077/07/00-13060/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Аспект" на действия БАНК ВТБ (ПАО) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку сканеров (реестровый N 31908297376) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

Согласно жалобе Заявителя заявка последнего неправомерно отклонена от участия в Закупке по причине несоответствия предлагаемой продукции установленным Заказчиком в документации о закупке требованиям (предлагаемый к поставке товар (Avision AD280F, p/n 000-0845-07G) имеет размеры - 323 х 605 х 259 мм, требованиями установлены размеры не более 300 х 577 х 234 мм).

Представитель Заказчика возразил, пояснив следующее.

В соответствии с Приложением N 6 к Закупочной документации предметом Закупки является поставка сканеров в составе 1 наименования (п. 1, 2 требований).

Требования к закупаемой продукции установлены в соответствии с внутренним нормативным документом Заказчика (Технологический стандарт оснащения автоматизированных рабочих мест и предоставления сервисов печати для работника Банк ВТБ (ПАО)).

Закупка оборудования с параметрами, указанными в документации конкурентной закупки обусловлена ограниченным рабочим пространством на месте сотрудника фронт-линии дополнительного офиса банка, на котором также необходимо разместить компьютерное оборудование и периферию.

Кроме того, Заявитель конклюдентно согласился (часть 1 статьи 8 ГК РФ) на все условия Конкурсной документации в момент подачи им заявки на участие в Закупке. В этой связи у Комиссии отсутствуют правовые основания к выявлению в действиях Заказчика нарушения требований действующего законодательства о закупках, поскольку последний действовал в строгом соответствии с требованиями собственной Конкурсной документации, которая не была оспорена Заявителем в административном порядке.

В этой связи, жалоба Заявителя признается Комиссией необоснованной.

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Аспект" (ОГРН: 1167746709448, ИНН: 9701046289) на действия БАНК ВТБ (ПАО) (ОГРН: 1027739609391, ИНН: 7702070139) при проведении Закупки необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 31.10.2019 N ПО/57503/2019.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.