Решение Федеральной антимонопольной службы от 28 ноября 2019 г.

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006

N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)

ФАС России рассмотрела ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Топкинский цемент" (ИНН 4229004316, место нахождения: промзона промплощадка ООО Топкинский цемент, город Топки, Топкинский район, Кемеровская область, 652393; основной вид деятельности - производство цемента) (далее - ООО "Топкинский цемент") о приобретении до 100% голосующих акций зарегистрированного на территории Российской Федерации акционерного общества "Искитимцемент" (ИНН 5446102070, место нахождения: улица Заводская, дом 1А, город Искитим, Новосибирская область, 633209; основной вид деятельности - производство цемента), поданное 29.10.2019 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установила.

Проведенный в соответствии с приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 анализ состояния конкуренции на рынке общестроительного цемента показал, что в случае совершения указанной в ходатайстве сделки (далее - Сделка) доля

ООО "Топкинский цемент" и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с ООО "Топкинский цемент" в соответствии со статьей 9 Закона

о защите конкуренции (далее - группа лиц ООО "Топкинский цемент"),

на рынке общестроительного цемента в географических границах территории, включающей Омскую область, Новосибирскую область, Томскую область, Кемеровскую область, Алтайский край, Республику Алтай

(далее - Западная Сибирь) составит более 50%.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов.

С учетом изложенного осуществление Сделки приведет к возникновению доминирующего положения группы лиц ООО "Топкинский цемент" на рынке общестроительного цемента в географических границах Западной Сибири,

что при определенных условиях может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке.

С учетом представленных ООО "Топкинский цемент" доказательств того, Сделка может быть признана допустимой в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о защите конкуренции, и принимая во внимание взятые на себя обязательства ООО "Топкинский цемент" по финансированию развития цементных предприятий, установлено:

- рассматриваемая Сделка не создает возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на рынке общестроительного цемента, не накладывает на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей Сделки;

- результатом Сделки предполагается совершенствование производства, повышение конкурентоспособности продукции российских предприятий-производителей цемента на российском и мировом рынках, а также получение покупателями цемента выгод, соразмерных преимуществам, получаемым производителями за счет повышения качества и оптимизации производственного процесса.

Руководствуясь частью 1 статьи 13, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче ООО "Топкинский цемент" и организациям, входящим в одну группу лиц с ООО "Топкинский цемент" (равно как их правопреемникам), предписания от 28.11.2019 N АЦ/104547/19 об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке общестроительного цемента в географических границах Западной Сибири, в случае осуществления указанными лицами Сделки.

Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Ю. Цариковский