Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 октября 2019 г. N 026/04/14.3-1018/2019

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 026/04/14.3-1018/2019, возбужденного 26.07.2019 в отношении ООО "Арт Ломбард" /355004, г. Ставрополь, ул. Мира, д.280/5, офис 1, ИНН 2634102101, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 19.02.2018 за ОГРН 1182651002885/ по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствии представителя ООО "Арт Ломбард",

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по факту распространения ненадлежащей рекламы ООО "Арт Ломбард".

В ходе проверки фактов, изложенных в обращении, Ставропольским УФАС России были выявлены нарушения Федерального закона "О рекламе".

В марте 2019 года по адресу г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 16Г и ул. Ворошилова, д. 12/1 на фасаде зданий был зафиксирован факт распространения рекламы следующего содержания: "Ломбард. Высокая оценка. Процентная ставка от 0.25 в день", "Золотая сказка. Скидки до 70%. Золото. Высокая оценка. Ломбард. Серебро".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", реклама \x{2212} информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

Данная реклама распространялась для привлечения внимания к финансовым услугам, оказываемым в ломбарде. При этом в рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего данные услуги.

Кроме того в рекламе указана процентная ставка от 0.25 в день, и отсутствуют иные условия оказания соответствующей услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 и пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Арт Ломбард" /355004, г. Ставрополь, ул. Мира, д.280/5, офис 1, ИНН 2634102101, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 19.02.2018 за ОГРН 1182651002885/.

Определение об отложении рассмотрения дела N 026/04/14.3-1018/2019 об административном правонарушении было направлено в адрес ООО "Арт Ломбард".

24.10.2019 состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении N 026/04/14.3-1018/2019, возбужденного в отношении ООО "Арт Ломбард". На рассмотрение дела представитель Общества не явился.

В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления ООО "Арт Ломбард" о месте и времени рассмотрения дела N 026/04/14.3-1018/2019, в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела, а также соблюдения законных прав и интересов ООО "Арт Ломбард" и руководствуясь главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела N 026/04/14.3-1018/2019 об административном правонарушении.

2. Назначить рассмотрение дела N 026/04/14.3-1018/2019 об административном правонарушении на 12 декабря 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России каб. 302.

Явка представителя ООО "Арт Ломбард" на рассмотрение административного дела обязательна.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

С.И. Никитин

Заместитель руководителя управления Г.В. Золина