Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 18 октября 2019 г. N 068/05/18-731/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,

рассмотрев дело N 068/05/18-731/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством использования телефонной связи (SMS-рекламы) без предварительного согласия заявителя,

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение гражданина <_> (вх. N 4899 от 26.07.2019) о поступлении на его номер телефона рекламного аудиосообщения, на получение которого заявитель своего согласия не давал.

26.05.2019 в 17.29 с номера телефона отправителя <_> на мобильный телефон заявителя (номер <_>) поступило рекламное аудиосообщение следующего содержания: "Здравствуйте. Для жителей города Тамбов и близко расположенных населенных пунктов в ближайшие три дня предоставляется возможность без оплаты пройти комплексное обследование организма. Льготная программа рассчитана на граждан Российской Федерации в возрасте от 40 до 74 лет. Если вы входите в данную возрастную категорию и готовы получить подробную информацию, нажмите 1, если нет - положите трубку. Спасибо за внимание".

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Установлено, что на номер телефона заявителя (номер <_>) аудиосообщение поступило с номера телефона (<_>), который принадлежит оператору сотовой связи ПАО "Мегафон", выделенного на основании договора оказания услуг связи от 15.11.2018 N 2716387 - ООО "БС ГРУПП" (адрес: 141014, Россия, Московская область, г. Мытищи, ул. Веры Волошиной, д. 19/16, оф. 423, ОГРН: 1185029009406, дата присвоения ОГРН: 17.05.2018, ИНН: 5029230599, КПП: 502901001).

Таким образом, лицом, осуществившим рекламный звонок на номер телефона заявителя, является ООО "БС ГРУПП".

20.09.2019 в отношении ООО "БС ГРУПП" возбуждено дело N 068/05/18-731/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

18.10.2019 на рассмотрение дела N 068/05/18-731/2019 представитель ООО "БС ГРУПП", а также заявитель не явились, запрошенные документы не представлены.

Данные о надлежащем извещении ООО "БС ГРУПП" в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 26 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле.

На основании пункта 30 Правил рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте и времени рассмотрения дела и, если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Рассмотрение дела без запрашиваемых сведений не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

Срок рассмотрения дела истекает 20.10.2019 года.

В соответствии с пунктом 27 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.

С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 26, 27, 30, 34 Правил, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Рассмотрение дела N 068/05/18-731/2019 отложить.

Продлить срок рассмотрения дела на два месяца.

Назначить рассмотрение дела N 068/05/18-731/2019 на 20 ноября 2019 года в 10.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната N 352).

ООО "БС ГРУПП" в срок до 18 ноября 2019 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

-копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой смс-рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);

- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой смс-рекламы;

- письменные объяснения о причинах распространения посредством смс-сообщений рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;

- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "БС ГРУПП" или его законного представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Е.А . Гречишникова

Члены Комиссии К.И. Мурзин

А.Н. Мясникова

Исп.: Мясникова А.Н., 8 (4752) 72-93-54