Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 ноября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2019 г. г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме 22.11.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Тимошенко А.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Члены Комиссии:

Мацук А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Бережинский Э.Ю. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Шулика М.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Жажская А.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 023/05/18-1121/2019 от 12.08.2019 г. о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на номер +79181250664 посредством телефонного звонка рекламы содержания: "Добрый день. Вы ранее пользовались услугами платежных систем MasterCard и Visa_", полученного 24.07.2019 г. в 14 часов 45 минут, с признаками нарушения требований ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления физического лица (вх. по эл. почте N 7803 от 24.07.2019 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе" при распространении на номер +79181250664 посредством телефонного звонка рекламы содержания: "Добрый день. Вы ранее пользовались услугами платежных систем MasterCardи Visa_",полученного24.07.2019 г. в 14 часов 45 минут Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Звонок с рекламой вышеуказанного содержания, полученный на телефонный номер +79181250664, был осуществлён с телефонного номера +79120015861, что подтверждается материалами заявителя (аудиозапись).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Физическое лицо, являясь абонентом номера +79181250664 на основании договора от 07.01.2008 г., не давало своего согласия на получение вышеуказанной рекламы.

Из документов и материалов, представленных ПАО "Ростелеком (вх. N 04/05/9321-19 от 01.08.2019 г.) по запросу Краснодарского УФАС России следует, что номер +79120015861, с которого был осуществлён звонок с рекламой вышеуказанного содержания, принадлежит ИП Г О.И. (Абонент) в рамках договора об оказании услуг связи N 7023407/596004033148 от 02.04.2019 г. с ПАО "Ростелеком" (Оператор).

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ИП Г О.И.

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ИП Г О.И. при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: "Добрый день. Вы ранее пользовались услугами платежных систем MasterCardи Visa_", полученной 24.07.2019 г. в 14 часов 45 минут, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать предписание ИП Г О.И. о прекращении нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.