Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 декабря 2015 г. N 434
"Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016-2020 годы"
Государственная программа
Кемеровской области "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016-2020 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 декабря 2015 г. N 434)
С изменениями и дополнениями от:
28 декабря 2016 г., 27 декабря 2017 г.
Паспорт
государственной программы Кемеровской области "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016-2020 годы
|
Наименование
государственной
программы
|
Государственная программа Кемеровской области "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа)
|
|
Дата согласования проекта Программы с Правительством Российской Федерации
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.11.2015 N 2382-р
|
|
Директор Программы
|
Заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономическому развитию) Д.А. Шамгунов
|
|
Уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган)
|
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области
|
|
Цели Программы
|
1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).
2. Улучшение миграционной и демографической ситуации в Кемеровской области, обеспечение экономики Кемеровской области трудовыми ресурсами
|
|
Задачи Программы
|
1. Формирование системы мониторинга хода переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав соотечественников.
2. Создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Кемеровскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи.
3. Оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации.
4. Привлечение талантливой молодежи из числа участников Государственной программы и членов их семей для получения образования в образовательных организациях, расположенных на территории Кемеровской области
|
|
Исполнители мероприятий Программы
|
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;
Администрация Кемеровской области (департамент административных органов Администрации Кемеровской области, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области);
департамент промышленности Кемеровской области;
комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области;
департамент строительства Кемеровской области;
департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области;
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;
департамент образования и науки Кемеровской области;
департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;
департамент социальной защиты населения Кемеровской области
|
|
Этапы и сроки реализации Программы
|
Общий срок реализации Программы - 2016-2020 годы без выделения этапов
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Объемы финансирования Программы в 2016-2020 годах составят 28357 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:
2016 год - 10508,7 тыс. рублей;
2017 год - 3741,7 тыс. рублей;
2018 год - 5484 тыс. рублей;
2019 год - 4318,3 тыс. рублей;
2020 год - 4304,3 тыс. рублей;
из них:
средства областного бюджета 7010,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1500,0 тыс. рублей;
2017 год - 1010,3 тыс. рублей;
2018 год - 1500,0 тыс. рублей;
2019 год - 1500,0 тыс. рублей;
2020 год - 1500,0 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета 21346,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 9008,7 тыс. рублей;
2017 год - 2731,4 тыс. рублей;
2018 год - 3984 тыс. рублей;
2019 год - 2818,3 тыс. рублей;
2020 год - 2804,3 тыс. рублей.
В том числе по мероприятиям:
1) содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, в том числе выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсация найма жилья на срок не менее 6 месяцев, либо осуществление иных мероприятий - 25947 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 10268,7 тыс. рублей;
2017 год - 2851,7 тыс. рублей;
2018 год - 4924 тыс. рублей;
2019 год - 3958,3 тыс. рублей;
2020 год - 3944,3 тыс. рублей;
из них:
средства областного бюджета по годам:
2016 год - 1260 тыс. рублей;
2017 год - 770 тыс. рублей;
2018 год - 1404,8 тыс. рублей;
2019 год - 1438,8 тыс. рублей;
2020 год - 1438,8 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 9008,7 тыс. рублей;
2017 год - 2081,7 тыс. рублей;
2018 год - 3519,2 тыс. рублей;
2019 год - 2519,5 тыс. рублей;
2020 год - 2505,5 тыс. рублей;
2) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей - 580 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 252 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 180 тыс. рублей;
2017 год - 10,8 тыс. рублей;
2018 год - 20,4 тыс. рублей;
2019 год - 20,4 тыс. рублей;
2020 год - 20,4 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 29,2 тыс. рублей;
2018 год - 99,6 тыс. рублей;
2019 год - 99,6 тыс. рублей;
2020 год - 99,6 тыс. рублей;
3) компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании - 100 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 35,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 20,0 тыс. рублей;
2017 год - 5,4 тыс. рублей;
2018 год - 3,4 тыс. рублей;
2019 год - 3,4 тыс. рублей;
2020 год - 3,4 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 14,6 тыс. рублей;
2018 год - 16,6 тыс. рублей;
2019 год - 16,6 тыс. рублей;
2020 год - 16,6 тыс. рублей;
4) поощрение одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы и членов их семей - 580 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 165,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 20 тыс. рублей;
2017 год - 135,0 тыс. рублей;
2018 год - 3,4 тыс. рублей;
2019 год - 3,4 тыс. рублей;
2020 год - 3,4 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 365 тыс. рублей;
2018 год - 16,6 тыс. рублей;
2019 год - 16,6 тыс. рублей;
2020 год - 16,6 тыс. рублей;
5) информационное сопровождение Программы - 1150 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 245,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 20 тыс. рублей;
2017 год - 89,1 тыс. рублей;
2018 год - 68,0 тыс. рублей;
2019 год - 34,0 тыс. рублей;
2020 год - 34,0 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 240,9 тыс. рублей;
2018 год - 332,0 тыс. рублей;
2019 год - 166 тыс. рублей;
2020 год - 166 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Кемеровской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии
|
|
Основные показатели (целевые показатели (индикаторы) эффективности Программы
|
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и поставленных на учет Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее - ГУ МВД России по Кемеровской области).
2. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе от общего числа поданных заявлений на участие в Государственной программе.
3. Доля участников Государственной программы, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не менее 6 месяцев либо которым компенсирован наем жилого помещения на указанный срок за счет средств бюджета Кемеровской области или местных бюджетов, от общего числа участников Государственной программы.
4. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем числе прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте.
5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, нуждавшихся и получивших гарантированное медицинское обслуживание в Кемеровской области в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в Кемеровской области.
6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, расположенных на территории Кемеровской области, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
Реализация Программы позволит обеспечить:
1. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Кемеровской области:
вселение на территорию Кемеровской области соотечественников, проживающих за рубежом, за 2016-2020 годы в количестве 4900 человек, из них 2450 участников Государственной программы и 2450 членов их семей, в том числе по годам:
2016 год - 1300 человек (650 участников Государственной программы и 650 членов их семей);
2017 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей);
2018 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей);
2019 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей);
2020 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей).
2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в Кемеровской области:
2.1. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств в Кемеровской области, по итогам каждого года реализации Программы - не менее 75 процентов от числа соотечественников в трудоспособном возрасте ежегодно.
2.2. Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, расположенных на территории Кемеровской области, от числа прибывших участников Государственной программы в возрастной категории до 25 лет - не менее 5 процентов ежегодно.
|
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Разработка и реализация Программы определяются актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Кемеровской области с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах, необходимостью решения демографической проблемы.
Предметом регулирования Программы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Кемеровскую область, рост численности постоянного населения региона.
Программа будет реализована на всей территории Кемеровской области.
Несмотря на общее улучшение демографической ситуации в Кемеровской области, сохраняется устойчивая нисходящая динамика численности населения.
Естественная убыль в 2014 году (3,7 тыс. человек) увеличилась в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом, однако по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 5,6 тыс. человек, а по сравнению с 2005 годом уменьшилась на 18,5 тыс. человек.
Наибольшие значения коэффициента рождаемости были отмечены в 2012 году, после чего уровень рождаемости пошел на спад. Число родившихся в 2014 и 2013 годах уменьшилось соответственно на 1,2 тыс. человек (на 4 процента) и 1,8 тыс. человек (на 5 процентов) по сравнению с 2012 годом.
Учитывая невысокие показатели рождаемости, особое значение приобретает сокращение смертности.
Показатели смертности населения являются важнейшей характеристикой состояния его здоровья и уровня жизни.
Благоприятные социально-экономические условия региона способствуют увеличению продолжительности жизни населения, которая увеличилась в 2014 году до 67,8 года (2012 год - 66,76 года, 2011 год - 66,18 года).
Уровень смертности с 2006 года стал ежегодно снижаться и к 2014 году стал уже характеризоваться как "средний".
За последние три года общая смертность сократилась с 15,2 умершего на 1000 человек населения в 2012 году до 14,6 в 2014 году. Число умерших в 2014 и 2013 годах уменьшилось на 1,8 тыс. человек (на 4,5 процента) и на 1,9 тыс. человек (на 4,5 процента) соответственно по сравнению с 2012 годом.
Если до недавнего времени естественная убыль населения частично компенсировалась за счет миграционного прироста, то начиная с 2011 года в Кемеровской области впервые зарегистрирован миграционный отток населения - 2,8 тыс. человек. За 2014 год отрицательное сальдо миграции составило 5,3 тыс. человек (за 2013 год - 5,9 тыс. человек, за 2012 год - 4,5 тыс. человек).
Численность населения Кемеровской области на 01.01.2015 составила 2725 тыс. человек. За 2014 год население области сократилось на 9,1 тыс. человек, за 2013 год - на 8,4 тыс. человек, за 2012 год - на 8,4 тыс. человек.
Наряду с абсолютным уменьшением численности населения, а следовательно, его трудового потенциала, сохраняется процесс старения общества.
На протяжении последних нескольких лет в Кемеровской области наблюдается снижение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, его доля в общей численности населения области снизилась с 60,1 процента в 2012 году до 58,1 процента в 2014 году.
Согласно произведенному расчету баланса трудовых ресурсов тенденция к снижению численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и его доли в численности постоянного населения сохранится и в последующие несколько лет.
Такое изменение возрастной структуры населения усиливает дефицит рабочей силы на рынке труда.
Данной динамике способствовал рост числа граждан, которые не имели занятия, но активно его искали, и в соответствии с определением Международной организации труда классифицировались как безработные. В Кемеровской области прирост их численности в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличился на 0,2 процента, в России уменьшился на 0,3 процента.
Смягчить неблагоприятное воздействие кризисных явлений 2014 года и стимулировать дальнейшее развитие экономики и социальной сферы позволит реализация мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016-2017 годы, своевременная реализация которых при взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, работодателей приведет к стабилизации рынка труда.
За 2012-2014 годы ситуация сложилась следующим образом.
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения на конец 2014 года, составила 28,2 тыс. человек (на 11,3 процента больше показателя 2013 года и на 9,3 процента больше показателя 2012 года).
Уровень регистрируемой безработицы на конец 2014 года составил 2,0 процента к численности экономически активного населения (увеличился на 0,3 процентного пункта к показателю на начало года). Напряженность на рынке труда (нагрузка незанятого населения на 1 заявленную вакансию) с 1,1 человека в 2013 году увеличилась до 1,4 человека в 2014 году.
Количество заявленных в службу занятости населения вакансий на конец 2014 года составило 22,0 тыс., на конец 2013 года - 25,6 тыс., на конец 2012 года - 29,4 тыс.
В структуре вакансий (по видам экономической деятельности) за последние годы зафиксировано устойчивое преобладание заявок, поступавших от работодателей в сфере строительства (в 2014 году - 28,5 процента потребности, в 2013 году - 14,9 процента, в 2012 году - 18,7 процента), обрабатывающих производств (в 2014 году - 15,5 процента потребности, в 2013 году - 13,4 процента, в 2012 году - 12,8 процента), здравоохранения и предоставления социальных услуг (в 2014 году - 12 процентов потребности, в 2013 году - 10,5 процента, в 2012 году - 8,8 процента).
Востребованы специалисты с инженерным техническим образованием (проектировщики, конструкторы, технологи, сметчики, механики), строительных специальностей (отделочники, каменщики, штукатуры, маляры, облицовщики, плиточники), слесари различной специализации, водители большегрузных автомобилей, медицинские работники и учителя различной специализации и квалификации.
При содействии службы занятости населения нашли работу (доходное занятие) в 2014 году 50,2 тыс. человек (в 2013 году - 47,1 тыс. человек, в 2012 году - 49,7 тыс. человек), из них 59 процентов - безработные (в 2013 году - 61 процент, в 2012 году - 66 процентов). Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, составил 53 процента (в 2013 году- 54,4 процента, в 2012 году - 57,2 процента), безработных граждан - 49,8 процента (в 2013 году - 53 процента, в 2012 году - 58,3 процента).
Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места служба занятости населения принимает участие в организации временных рабочих мест. На временные рабочие места ежегодно в течение 3 последних лет трудоустроены порядка 20 тыс. человек.
Среди безработных все более востребованной становится государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, так как получение конкурентоспособной на рынке труда профессии является наиболее результативным выходом из безработицы.
Реализация мер по профессиональной ориентации способствует эффективному перераспределению свободных трудовых ресурсов. Услуги по профессиональной ориентации за 2014 год предоставлены 43,3 тыс. граждан (в 2013 году - 43,5 тыс., в 2012 году - 39,6 тыс.), состоявших на учете в службе занятости населения.
Несмотря на то, что ситуация на региональном рынке труда постоянно меняется, трудоустройству граждан по-прежнему препятствует несоответствие профессионально-квалификационного состава безработных и ищущих работу граждан спросу на рабочую силу. Спрос на работников отдельных профессий превышает предложение в несколько десятков раз.
В целях удовлетворения потребности работодателей в нужных работниках Кемеровская область вынуждена привлекать иностранных специалистов.
Так, в 2014 году по разрешениям УФМС по Кемеровской области в рамках утвержденной потребности трудовую деятельность в Кемеровской области осуществляли 5833 иностранных работника, в 2013 году - 7553 , в 2012 году - 5954.
Труд иностранных работников применяется в основном в строительстве (73 процента). Наибольшее число иностранных работников прибывает из стран постсоветского пространства (2014 год -72 процента).
Экономика Кемеровской области постоянно нуждается в работниках различной квалификации. Однако демографическая ситуация в области, характеризуемая сокращением численности населения, а также ситуация, складывающаяся на региональном рынке труда, подтверждают заключение специалистов о том, что дефицит квалифицированных кадров в Кемеровской области будет наблюдаться, по крайней мере, еще в ближайшие несколько лет и работодатели по-прежнему будут испытывать трудности в поиске подходящих кандидатов для замещения вакантных рабочих мест.
Одним из вариантов пополнения трудовых ресурсов Кемеровской области и улучшения демографической ситуации может стать привлечение соотечественников, проживающих за рубежом.
Реализация Государственной программы на территории Кемеровской области показала достаточно высокий уровень привлекательности региона. За период реализации с 2009 года по 2014 год в область переселилось более 6 тыс. соотечественников, из которых более 70 процентов - граждане трудоспособного возраста.
Кемеровская область способна создать переселенцам необходимые условия для адаптации на новом месте жительства. Периодом адаптации считается период, определяемый с даты постановки на учет соотечественника в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в ГУ МВД России по Кемеровской области до получения гражданства Российской Федерации, но не превышающий 6 месяцев.
В приложении N 5 к Программе дана оценка готовности Кемеровской области к приему участников Государственной программы.
Более подробно Кемеровская область как территория вселения соотечественников описана в приложении N 6 к Программе.
2. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы
Целями Программы являются:
обеспечение реализации Государственной программы;
улучшение демографической и миграционной ситуации в Кемеровской области, обеспечение экономики Кемеровской области трудовыми ресурсами.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
формирование системы мониторинга хода переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав соотечественников;
создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Кемеровскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи;
оказание содействия в приеме соотечественников, их трудоустройстве, жилищном обустройстве, получении медицинской помощи, социальной и культурной адаптации;
привлечение талантливой молодежи из числа участников Государственной программы и членов их семей для получения образования в образовательных организациях, расположенных на территории Кемеровской области.
Программа реализуется в 2016-2020 годах. Этапы реализации не выделяются.
Реализация Программы создаст необходимые условия для добровольного переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, позволит привлечь в регион квалифицированные кадры в наиболее активном, трудоспособном возрасте, окажет позитивное влияние на экономику, численность и структуру трудовых ресурсов, миграционную и демографическую ситуацию в регионе.
Для обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач сформированы соответствующие целевые показатели (индикаторы).
Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) представлена в приложении N 1 к Программе.
3. Мероприятия по реализации Программы
Система мероприятий Программы направлена на организацию процесса добровольного переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Механизм государственного регулирования Программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижение целей Программы.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к Программе.
В приложении N 3 к Программе приведен перечень нормативных правовых актов Кемеровской области, принятие которых потребуется для реализации Программы.
С целью организации управления Программой, наблюдения за ходом ее реализации, а также обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Кемеровской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, организаций, общественных организаций по вопросам реализации Программы создается межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Основными функциями межведомственной комиссии Кемеровской области по реализации Программы являются:
организация взаимодействия в пределах своей компетенции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, организаций и общественных организаций по вопросам Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;
наблюдение за подготовкой и осуществлением исполнительными органами государственной власти Кемеровской области мероприятий по реализации Программы в Кемеровской области, анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций;
рассмотрение отчетов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, ответственных по своим направлениям деятельности за реализацию Программы;
внесение предложений об уточнении программных мероприятий и корректировке показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы;
заслушивание на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, участвующих в реализации Программы, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области;
обобщение опыта работы по реализации Программы и утверждение рекомендаций для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по повышению эффективности этой работы;
участие в планировании распределения средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы.
Учитывая, что миграционные процессы будут оказывать влияние на общественно-политическую ситуацию в Кемеровской области, рекомендуется при органах местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области создать территориальные межведомственные комиссии по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет уполномоченный орган - департамент труда и занятости населения Кемеровской области.
Исполнение программных мероприятий осуществляется уполномоченным органом, органами исполнительной власти Кемеровской области во взаимодействии с ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию) и органами местного самоуправления Кемеровской области (по согласованию).
Мониторинг выполнения программных мероприятий осуществляется ежеквартально.
Исполнители мероприятий Программы направляют уполномоченному органу информацию о ходе реализации Программы ежеквартально в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
1) координацию и взаимодействие:
исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами;
участников Государственной программы и членов их семей с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, работодателями, организациями образования, учреждениями здравоохранения, социального обеспечения и другими органами;
исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления по вопросу согласования кандидатур соотечественников в соответствии с критериями отбора;
2) подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы, в пределах своих полномочий;
3) информационно - консультационное обслуживание:
разработка памятки переселенца;
размещение информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения на официальном сайте в сети "Интернет" (www.ufz-kemerovo.ru), АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru);
взаимодействие со средствами массовой информации;
проведение информационно-разъяснительной работы с соотечественниками, которых Кемеровская область намерена к себе пригласить, о механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи;
проведение презентаций Программы за рубежом;
4) мониторинг реализации Программы:
анализ хода реализации Программы в муниципальных образованиях и выполнения Программы в целом по Кемеровской области;
оценка влияния реализации Программы на социально-экономическое положение Кемеровской области.
Представитель координатора Государственной программы - ГУ МВД России по Кемеровской области осуществляет функции (в пределах полномочий, определяемых действующим законодательством) по:
координации деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области, ответственных за реализацию Программы;
поддержке и наполнению единого централизованного информационного ресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом участнике Государственной программы и членах его семьи на каждой из стадий переселения, а также о выплаченных компенсациях;
вынесению решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы;
оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи;
выплате компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой;
учету соотечественников, углубленному разъяснению содержания и возможностей Государственной программы;
подготовке соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, которым предоставлено временное убежище, к постановке на учет в качестве участников Государственной программы, оформлению свидетельства участника Государственной программы;
по представлению уполномоченному органу информации о мониторинге реализации Программы.
Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти и ГУ МВД России по Кемеровской области по вопросам реализации Программы регулируется действующим законодательством.
В целях учета мнения и рекомендаций общественности, обеспечения гласности и общественного контроля за ходом реализации Программы создается общественный консультативный совет, положение о котором и состав которого утверждаются постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Задачи и полномочия общественного консультативного совета:
участие в выработке основных направлений миграционной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
взаимодействие общественных организаций (объединений), граждан с органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной миграционной политики в Кемеровской области;
защита законных прав и интересов соотечественников, прибывших на постоянное место жительства в Кемеровскую область;
информирование общественности через средства массовой информации о работе органов исполнительной власти по содействию добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, формирование толерантного отношения населения к участникам Государственной программы;
осуществление общественного контроля за реализацией Программы.
Уполномоченный орган с участием исполнителей мероприятий Программы ежегодно готовит отчет о реализации Программы.
4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Кемеровской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии.
Расходы бюджета Кемеровской области, связанные с приемом участников Государственной программы и членов их семей, производятся в рамках бюджетных обязательств, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование мероприятий Программы из бюджета Кемеровской области осуществляется через уполномоченный орган - департамент труда и занятости населения Кемеровской области. Объем средств на реализацию мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из потребностей корректировки мероприятий Программы.
Объемы финансирования Программы в 2016-2020 годах составят 28357 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:
2016 год - 10508,7 тыс. рублей;
2017 год - 3741,7 тыс. рублей;
2018 год - 5484 тыс. рублей;
2019 год - 4318,3 тыс. рублей;
2020 год - 4304,3 тыс. рублей;
из них:
средства областного бюджета 7010,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 1500 тыс. рублей;
2017 год - 1010,3 тыс. рублей;
2018 год - 1500 тыс. рублей;
2019 год - 1500 тыс. рублей;
2020 год - 1500 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета 21346,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 9008,7 тыс. рублей.
2017 год - 2731,4 тыс. рублей;
2018 год - 3984 тыс. рублей;
2019 год - 2818,3 тыс. рублей;
2020 год - 2804,3 тыс. рублей.
В том числе по мероприятиям:
1) содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, в том числе выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсация найма жилья на срок не менее 6 месяцев, либо осуществление иных мероприятий - 25947 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 10268,7 тыс. рублей;
2017 год - 2851,7 тыс. рублей;
2018 год - 4924 тыс. рублей;
2019 год - 3958,3 тыс. рублей;
2020 год - 3944,3 тыс. рублей;
из них:
средства областного бюджета по годам:
2016 год - 1260 тыс. рублей;
2017 год - 770 тыс. рублей;
2018 год - 1404,8 тыс. рублей;
2019 год - 1438,8 тыс. рублей;
2020 год - 1438,8 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 9008,7 тыс. рублей;
2017 год - 2081,7 тыс. рублей;
2018 год - 3519,2 тыс. рублей;
2019 год - 2519,5 тыс. рублей;
2020 год - 2505,5 тыс. рублей;
2) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей - 580 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 252 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 180 тыс. рублей;
2017 год - 10,8 тыс. рублей;
2018 год - 20,4 тыс. рублей;
2019 год - 20,4 тыс. рублей;
2020 год - 20,4 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 29,2 тыс. рублей;
2018 год - 99,6 тыс. рублей;
2019 год - 99,6 тыс. рублей;
2020 год - 99,6 тыс. рублей;
3) компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании - 100 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 35,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 20 тыс. рублей;
2017 год - 5,4 тыс. рублей;
2018 год - 3,4 тыс. рублей;
2019 год - 3,4 тыс. рублей;
2020 год - 3,4 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 14,6 тыс. рублей;
2018 год - 16,6 тыс. рублей;
2019 год - 16,6 тыс. рублей;
2020 год - 16,6 тыс. рублей;
4) поощрение одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы и членов их семей - 580 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 165,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 20 тыс. рублей;
2017 год - 135 тыс. рублей;
2018 год - 3,4 тыс. рублей;
2019 год - 3,4 тыс. рублей;
2020 год - 3,4 тыс. рублей;
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 0,0 тыс. рублей
2017 год - 365 тыс. рублей;
2018 год - 16,6 тыс. рублей;
2019 год - 16,6 тыс. рублей;
2020 год - 16,6 тыс. рублей;
5) информационное сопровождение Программы - 1150 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 245,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 20 тыс. рублей;
2017 год - 89,1 тыс. рублей;
2018 год - 68 тыс. рублей;
2019 год - 34 тыс. рублей;
2020 год - 34 тыс. рублей.
иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
средства федерального бюджета по годам:
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 240,9 тыс. рублей;
2018 год - 332 тыс. рублей;
2019 год - 166 тыс. рублей;
2020 год - 166 тыс. рублей.
Средства на оказание мер социальной поддержки, медицинской помощи, предоставление государственных гарантий, услуг образования в дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях и организациях дополнительного образования, услуг по присмотру и уходу за детьми в дошкольных образовательных организациях, учреждениях культурно-досугового и спортивного типа, государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей предусматриваются в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Кемеровской области.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность получать весь перечень социальных услуг, оказываемых жителям Кемеровской области, в рамках действующего законодательства.
Кроме того, участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение дополнительных гарантий и мер социальной поддержки в период до получения ими гражданства Российской Федерации, а именно:
получение услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;
компенсация расходов по договору найма (аренды) жилого помещения;
компенсация расходов на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании;
поощрение одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы и членов их семей.
Размер дополнительных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Коллегией Администрации Кемеровской области.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы приводятся в приложении N 4 к Программе.
5. Оценка эффективности и риски реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
1. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Кемеровской области:
вселение на территорию Кемеровской области соотечественников, проживающих за рубежом, за 2016-2020 годы в количестве 4900 человек, из них 2450 участников Государственной программы и 2450 членов их семей, в том числе по годам:
2016 год - 1300 человек (650 участников Государственной программы и 650 членов их семей);
2017 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей);
2018 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей);
2019 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей);
2020 год - 900 человек (450 участников Государственной программы и 450 членов их семей).
2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов в Кемеровской области:
2.1. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств в Кемеровской области, по итогам каждого года реализации Программы - не менее 75 процентов от числа соотечественников в трудоспособном возрасте ежегодно.
2.2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, расположенных на территории Кемеровской области, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет - не менее 5 процентов ежегодно.
В целях оценки эффективности реализации Программы на территории Кемеровской области устанавливается система мониторинга, предусматривающая следующие мероприятия:
анализ хода реализации программных мероприятий;
выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;
определение проблем, с которыми сталкиваются участники Государственной программы и ее исполнители;
оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение Кемеровской области;
определение эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с индикаторами.
Значения целевых индикаторов, измеряемых в относительных величинах, определены по следующим методикам:
индикатор "Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе от общего числа поданных заявлений на участие в Государственной программе" определяется как отношение числа рассмотренных заявлений к общему числу поступивших заявлений соотечественников, которое необходимо было рассмотреть в соответствии с установленными сроками в отчетном году, выраженное в процентах;
индикатор "Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем числе прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте" определяется как отношение численности занятых участников Государственной программы и членов их семей к общему числу соотечественников в трудоспособном возрасте, прибывших в отчетном году на территорию вселения;
индикатор "Доля участников Государственной программы и членов их семей, нуждавшихся и получивших гарантированное медицинское обслуживание в Кемеровской области в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в Кемеровской области" определяется как отношение числа участников Государственной программы и членов их семей, получивших медицинскую помощь, к общему числу обратившихся за данной услугой в период адаптации, выраженное в процентах;
индикатор "Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, расположенных на территории Кемеровской области, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет" определяется как отношение численности соотечественников, получающих образование и имеющих статус участника Государственной программы либо члена семьи участника Государственной программы в отчетном году, к общему числу участников Государственной программы, получивших данный статус в отчетном году, и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, выраженное в процентах.
Сбор и обработка информации о ходе реализации мероприятий Программы осуществляются уполномоченным органом на базе отчетов исполнителей программных мероприятий и государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее - ЦЗН).
Методика оценки эффективности Программы учитывает достижения целей и решения задач Программы, соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в Программе.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления планируемых и фактических годовых значений показателей (индикаторов) через коэффициент эффективности.
Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
![]()
, где:
E - коэффициент эффективности реализации Программы (в процентах);
Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы;
Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);
n - номер индикатора (показателя) Программы;
N - количество индикаторов Программы.
По результатам определения коэффициента эффективности реализации Программы ей присваивается следующий уровень эффективности:
"эффективный" - при E >= 80;
"удовлетворительный" - при 50 <= Е <= 79;
"неэффективный" - при Е < 50.
На основании результатов мониторинга реализации Программы уполномоченный орган в установленном порядке выносит на рассмотрение межведомственной комиссии Кемеровской области по реализации Программы информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации программных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.
При реализации мероприятий Программы могут возникнуть определенные риски, а именно:
отсутствие возможности трудоустройства по имеющейся профессии, полученному образованию;
отсутствие возможности заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, ведением личного подсобного хозяйства, а также заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью;
несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям вакантного рабочего места;
попадание соотечественников в категорию безработных;
сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участника Государственной программы и членов его семьи нести расходы по приобретению постоянного жилья или оплате ипотечного кредита;
обособление соотечественников, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие действия, направленные на их снижение:
информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, уровне квалификации, условиях оплаты труда, наличии служебного жилья, о возможностях жилищного обустройства, получения дошкольного, общего и дополнительного образования, мер социальной поддержки и медицинской помощи через уполномоченные органы за рубежом, интернет-портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru) при проведении видеоконференций, консультаций, обращений;
проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями о порядке трудоустройства соотечественников;
проведение ярмарок вакансий;
реализация в целях трудоустройства программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников и нострификация дипломов и других документов об образовании;
вовлечение соотечественников в действующие программы Кемеровской области, направленные на развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства, личного подсобного хозяйства;
организация разъяснительной работы о задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Кемеровской области, о категориях переселенцев, которых Кемеровская область намерена к себе пригласить.
Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамках деятельности межведомственной комиссии Кемеровской области, а также общественного консультативного совета.
Риски реализации мероприятий Программы минимальны благодаря тому, что реализация указанных мероприятий напрямую связана с достижением показателей.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, а также межведомственная комиссия Кемеровской области и представитель координатора - ГУ МВД России по Кемеровской области.
Приложение N 1
к государственной программе
Кемеровской области "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2016-2020 годы
Целевые показатели (индикаторы)
реализации государственной программы Кемеровской области "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016-2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2017 г.
|
Цели, задачи реализации Программы и показатели
|
Единица измерения
|
Отчетный период
(годы)
|
Оценка
|
Плановый период
(годы)
|
Целевое значение
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы.
Цель 2. Улучшение миграционной и демографической ситуации в Кемеровской области, обеспечение экономики Кемеровской области трудовыми ресурсами
|
|
Задача 1. Формирование системы мониторинга хода переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав соотечественников
|
|
Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений об участии в Государственной программе от общего числа поданных заявлений на участие в Государственной программе
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и поставленных на учет в УФМС или в ГУ МВД России по Кемеровской области
|
человек
|
809
|
4309
|
1575
|
1300
|
900
|
900
|
900
|
900
|
4900
|
|
Задача 2. Создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Кемеровскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи
|
|
Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем числе прибывших в Кемеровскую область участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте
|
процентов
|
81,7
|
59,9
|
75,0
|
75,0
|
75,0
|
75,0
|
75,0
|
75,0
|
75,0
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Задача 3. Оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации
|
|
Доля участников Государственной программы, которым выделены жилые помещения для временного размещения на срок не менее 6 месяцев либо которым компенсирован наем жилого помещения на указанный срок за счет средств бюджета Кемеровской области или местных бюджетов, от общего числа участников Государственной программы
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
75,0
|
75,0
|
75,0
|
75,0
|
75,0
|
75,0
|
|
Доля участников Государственной программы и членов их семей, нуждавшихся и получивших гарантированное медицинское обслуживание в Кемеровской области
в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в Кемеровской области
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Задача 4. Привлечение талантливой молодежи из числа участников Государственной программы и членов их семей для получения образования в образовательных организациях, расположенных на территории Кемеровской области
|
|
Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, расположенных на территории Кемеровской области, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет
|
процентов
|
0
|
1,4
|
1,5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Приложение N 2
к государственной программе
Кемеровской области "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2016-2020 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Кемеровской области "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016-2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2017 г.
|
Мероприятие
|
Ответственный исполнитель
|
Срок реализации
(годы)
|
Ожидаемый непосредственный результат
|
Риск
неисполнения
|
|
начало
|
окончание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Нормативное правовое обеспечение реализации Программы
|
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее - ДТЗН),
исполнители мероприятий программы,
органы местного самоуправления (по согласованию),
ГУ МВД России по Кемеровской области
(по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективность реализации Программы
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве
|
ДТЗН
|
2016
|
2020
|
Обеспечение права соотечественников на трудоустройство в соответствии с полученным образованием
|
Проблемы с трудоустройством соотечественников
|
|
Формирование и обновление информационно - справочных материалов по реализации программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ufz-kemerovo.ru), на интернет-портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru)
|
ДТЗН
|
2016
|
2020
|
Расширение информационных каналов
|
|
|
Информационное сопровождение Программы
|
ДТЗН
|
2016
|
2020
|
Повышение информированности граждан
|
|
|
Проведение презентаций Программы в государствах постоянного проживания соотечественников с использованием технических каналов связи
|
ДТЗН,
исполнители мероприятий Программы,
ГУ МВД России по Кемеровской области
(по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о возможностях Программы
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Предоставление соотечественникам информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг
|
ДТЗН,
исполнители мероприятий Программы,
ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию), организации (по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Информированность соотечественников о своих правах и обязанностях, мерах поддержки и т.д.
|
Неинформированность соотечественников о возможностях Программы
|
|
Обеспечение соотечественников услугами дошкольного (при наличии мест), общего и дополнительного образования
|
Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Обеспечение детей из семей участников Государственной программы услугами дошкольных (при наличии мест), общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования
|
Недостаточная обеспеченность местами в дошкольных образовательных организациях
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Оказание мер социальной поддержки
|
Департамент социальной защиты населения Кемеровской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Обеспечение права соотечественников на социальную защиту на территории вселения в соответствии с действующим законодательством
|
|
|
Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области в сфере охраны здоровья
|
Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию),
медицинские организации Кемеровской области
(по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, в том числе выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсация найма жилья на срок не менее 6 месяцев, либо осуществление иных мероприятий
|
ДТЗН,
департамент строительства Кемеровской области,
комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, органы местного самоуправления
(по согласованию), АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области"
(по согласованию), кредитные организации
(по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Оказание содействия соотечественникам в решении вопросов временного и постоянного жилищного обустройства
|
Недостаток финансирования
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Предоставление жилых помещений по договорам коммерческого найма на льготных условиях в рамках мероприятия "Создание жилищного фонда коммерческого использования" подпрограммы "Доступное и комфортное жилье населению Кемеровской области" государственной программы Кемеровской области "Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса"
|
Департамент строительства Кемеровской области
|
2016
|
2020
|
Оказание содействия соотечественникам в решении вопросов временного и постоянного жилищного обустройства
|
|
|
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе обеспечение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям
|
Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Социальная и культурная адаптация и интеграция соотечественников
|
Трудности с адаптацией соотечественников на новом месте жительства
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Формирование толерантного отношения жителей Кемеровской области к соотечественникам
|
Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, ДТЗН, ГУ МВД России по Кемеровской области
(по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Проведение круглых столов, пресс- конференций, передач на радио, телевидении с участием соотечественников
|
Недовольство местного населения приемом соотечественников
|
|
Обеспечение охраны общественного порядка в местах проживания соотечественников
|
Департамент административных
органов Администрации Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области (по согласованию),
|
2016
|
2020
|
Соблюдение правопорядка и законности в местах проживания соотечественников
|
Возникновение конфликтов между соотечественниками и местными жителями
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Информирование о положении на рынке труда в Кемеровской области в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
ДТЗН
|
2016
|
2020
|
Информирование соотечественников о возможностях трудоустройства
|
|
|
Содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Государственной программы и членов их семей
|
ДТЗН,
органы местного самоуправления (по согласованию),
работодатели (по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей
|
Проблемы с трудоустройством соотечественников
|
|
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии) и трудоустройства
|
ДТЗН
|
2016
|
2020
|
Подбор соотечественникам наиболее подходящей для них сферы деятельности
|
|
|
Создание условий для занятия предпринимательской деятельностью в рамках действующих программ развития предпринимательской деятельности Кемеровской области
|
Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
|
2016
|
2020
|
Развитие самозанятости соотечественников
|
|
|
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании
|
ДТЗН
|
2016
|
2020
|
Обеспечение права соотечественников на трудоустройство в соответствии с полученным образованием
|
Проблемы с трудоустройством соотечественников
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей
|
ДТЗН
|
2016
|
2020
|
Трудоустройство после обучения
|
Проблемы с трудоустройством соотечественников
|
|
Мониторинг потребности организаций Кемеровской области в квалифицированной рабочей силе, имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих с размещением информации об имеющихся вакантных местах на интернет-портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru), официальном сайте уполномоченного органа (www.ufz-kemerovo.ru)
|
ДТЗН
|
2016
|
2020
|
|
|
|
Проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями о порядке трудоустройства соотечественников
|
ДТЗН,
органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей
|
Проблемы с трудоустройством соотечественников
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Проведение информационных мероприятий по вопросам участия в Государственной программе в образовательных организациях, расположенных на территории Кемеровской области
|
ДТЗН,
ГУ МВД России по Кемеровской области
(по согласованию)
|
2016
|
2020
|
Привлечение к участию в Государственной программе иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Кемеровской области
|
|
|
Поощрение одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы и членов их семей
|
ДТЗН,
департамент образования и науки Кемеровской области
|
2016
|
2020
|
Оказание финансовой поддержки
|
|
Приложение N 3
к государственной программе
Кемеровской области "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2016-2020 годы
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации государственной программы Кемеровской области "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016-2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2017 г.
|
N
п/п
|
Вид нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового акта
|
Исполнители
|
Ожидаемые сроки принятия
|
|
1
|
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
|
О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом
|
ДТЗН
|
I квартал
2016 г.
|
|
2
|
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
|
О создании общественного консультативного совета по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом
|
ДТЗН
|
I квартал
2016 г.
|
|
3
|
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
|
О предоставлении дополнительных гарантий участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Кемеровскую область
|
ДТЗН
|
I квартал
2016 г.
|
Приложение N 4
к государственной программе
Кемеровской области "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2016-2020 годы
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию мероприятий государственной программы Кемеровской области "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2016-2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 декабря 2016 г., 27 декабря 2017 г.
|
Мероприятие
|
Сумма затрат, тыс. рублей
|
Источники финансирования
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
всего
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, в том числе выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсация найма жилья на срок не менее 6 месяцев, либо осуществление иных мероприятий
|
10268,7
|
2851,7
|
4924,0
|
3958,3
|
3944,3
|
25947,0
|
Всего
|
|
1260,0
|
770,0
|
1404,8
|
1438,8
|
1438,8
|
6312,4
|
Бюджет Кемеровской области
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
|
|
9008,7
|
2081,7
|
3519,2
|
2519,5
|
2505,5
|
19634,6
|
федеральный бюджет
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей
|
180,0
|
40,0
|
120,0
|
120,0
|
120,0
|
580,0
|
Всего
|
|
180,0
|
10,8
|
20,4
|
20,4
|
20,4
|
252,0
|
Бюджет Кемеровской области
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
|
|
0,0
|
29,2
|
99,6
|
99,6
|
99,6
|
328
|
федеральный бюджет
|
|
Компенсация расходов участникам Государственной программы и членам их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании
|
20,0
|
20,0
|
20,0
|
20,0
|
20,0
|
100,0
|
Всего
|
|
20,0
|
5,4
|
3,4
|
3,4
|
3,4
|
35,6
|
Бюджет Кемеровской области
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
|
|
0,0
|
14,6
|
16,6
|
16,6
|
16,6
|
64,4
|
федеральный бюджет
|
|
Поощрение одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы и членов их семей
|
20,0
|
500
|
20,0
|
20,0
|
20,0
|
580,0
|
Всего
|
|
20,0
|
135,0
|
3,4
|
3,4
|
3,4
|
165,2
|
Бюджет Кемеровской области
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
|
|
0,0
|
365,0
|
16,6
|
16,6
|
16,6
|
414,8
|
федеральный бюджет
|
|
Информационное сопровождение Программы
|
20,0
|
330,0
|
400,0
|
200,0
|
200,0
|
1150,0
|
Всего
|
|
20,0
|
89,1
|
68,0
|
34,0
|
34,0
|
245,1
|
Бюджет Кемеровской области
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
|
|
0,0
|
240,9
|
332,0
|
166,0
|
166,0
|
904,9
|
федеральный бюджет
|
|
Итого по годам
|
10508,7
|
3741,7
|
5484
|
4318,3
|
4304,3
|
28357
|
Всего
|
|
1500,0
|
1010,3
|
1500,0
|
1500,0
|
1500,0
|
7010,3
|
Бюджет Кемеровской области
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные не запрещенные законодательством источники, в том числе:
|
|
9008,7
|
2731,4
|
3984,0
|
2818,3
|
2804,3
|
21346,7
|
федеральный бюджет
|
Приложение N 5
к государственной программе
Кемеровской области "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2016-2020 годы
Оценка
готовности Кемеровской области к приему участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2017 г.
|
Наименование показателя
|
Год
|
Ед. изм.
|
Значение показателя
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Общая численность населения
(на 1 января)
|
2012
|
тыс. чел.
|
2750,829
|
|
2013
|
2742,450
|
|
2014
|
2734,075
|
|
Естественный(ая) прирост (убыль) населения
|
2012
|
чел.
|
-3817
|
|
2013
|
-2458
|
|
2014
|
-3771
|
|
Миграционный(ая) прирост (убыль) населения
|
2012
|
чел.
|
-4562
|
|
2013
|
-5917
|
|
2014
|
-5314
|
|
Удельный вес численности населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения (на 1 января)
|
2012
|
процентов
|
60,1
|
|
2013
|
59,2
|
|
2014
|
58,1
|
|
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения
|
2012
|
процентов
|
79,7
|
|
2013
|
81,2
|
|
2014
|
нет данных
|
|
Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда)
|
2012
|
чел.
|
98871
|
|
2013
|
85341
|
|
2014
|
87980
|
|
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)
|
2012
|
процентов
|
7,1
|
|
2013
|
6,0
|
|
2014
|
6,2
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения (на конец года)
|
2012
|
чел.
|
25797
|
|
2013
|
24914
|
|
2014
|
28225
|
|
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
|
2012
|
процентов
|
1,8
|
|
2013
|
1,7
|
|
2014
|
2,0
|
|
Напряженность на рынке труда (нагрузка незанятого населения на 1 заявленную вакансию)
|
2012
|
чел.
|
1,0
|
|
2013
|
1,1
|
|
2014
|
1,4
|
|
Численность привлеченных иностранных работников
|
2012
|
чел.
|
22203
|
|
2013
|
24752
|
|
2014
|
нет данных
|
|
Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) (в среднем за год)
|
2012
|
руб.
|
5448
|
|
2013
|
6829
|
|
2014
|
7455
|
|
Количество жилья в среднем на 1 жителя
|
2012
|
кв. м
|
22,7
|
|
2013
|
23,1
|
|
2014
|
23,4
|
|
Количество постоянного жилья для приема переселенцев
|
2012
|
кв. м
|
0
|
|
2013
|
0
|
|
2014
|
0
|
|
Количество временного жилья для приема переселенцев
|
2012
|
кв. м
|
0
|
|
2013
|
0
|
|
2014
|
1022,5
|
|
Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста
|
2012
|
мест
|
588
|
|
2013
|
621
|
|
2014
|
нет данных
|
|
Бюджетные доходы, всего
|
2012
|
млн. руб.
|
88502,6
|
|
2013
|
81800,3
|
|
2014
|
95577,7
|
|
Бюджетные расходы, всего
|
2012
|
млн. руб.
|
97107,6
|
|
2013
|
95234,0
|
|
2014
|
106552,4
|
Приложение N 6
к государственной программе
Кемеровской области "Оказание содействия
добровольному переселению в Кемеровскую
область соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2016-2020 годы
Описание
Кемеровской области
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2017 г.
1. Общая характеристика территории вселения
В современных границах Кемеровская область была образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.43 "Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР".
Регион расположен на юге Западной Сибири в 3482 километрах от города Москвы и занимает территорию общей площадью 95700 квадратных километров, что составляет 4 процента территории Западной Сибири и 0,56 процента территории Российской Федерации. Протяженность Кемеровской области с севера на юг почти 500 километров, с запада на восток - 300 километров.
Административные границы Кемеровской области сухопутные. На севере она граничит с Томской областью, на востоке с Красноярским краем и Республикой Хакасия. На юге границы с Республикой Алтай и Алтайским краем проходят по главным хребтам Горной Шории и Салаирского кряжа, на западе - границы с Новосибирской областью по равнинной местности.
Численность постоянного населения на 01.01.2015 - 2734,07 тыс. человек. Областной центр - город Кемерово. Наиболее крупные города - Новокузнецк, Кемерово, в каждом из них проживает свыше 540 тыс. человек, в Прокопьевске - свыше 200 тыс. человек.
Кемеровская область имеет прямое железнодорожное сообщение со всеми регионами Российской Федерации. На севере области проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, на юге - Южносибирская. Протяженность железнодорожных путей общего пользования - более 1500 километров. При этом Кемеровская область почти равноудалена от западных и восточных границ Российской Федерации.
В Кемеровской области два международных аэропорта.
Кузбасс является крупнейшим производственным комплексом страны со всеми присущими этому преимуществами и недостатками, обладает уникальными запасами разнообразных минеральных ресурсов, которые способны обеспечить сырьем промышленность на многие годы. На территории Кемеровской области имеются месторождения золота, серебра, вольфрама, ртути, молибдена, кобальта, никеля.
Главным достоянием региона является Кузнецкий каменноугольный бассейн. Кузбасс сегодня фактически является полигоном для отработки новых технологий в угледобыче. На шахтах и разрезах Кузбасса применяется ЗD-моделирование карьерного поля, управление при помощи системы ГЛОНАСС.
В 2014 году на разрезе "Черниговец" ввели в эксплуатацию сверхмощный карьерный БелАЗ грузоподъемностью 450 тонн, созданный специально для кузбасских горняков на Белорусском автозаводе. Одна эта машина может загрузить сразу 7 вагонов угля, она занесена в Книгу рекордов Гиннеса как самый большой самосвал на планете.
В последние годы в Кузбассе стали развиваться новые отрасли, меняющие традиционную структуру экономики.
Широкие возможности для развития территорий области дает принятый Закон Кемеровской области от 08.07.2010 N 87-ОЗ (в редакции Закона Кемеровской области от 03.11.2011 N 125-ОЗ) "О зонах экономического благоприятствования". Согласно указанному закону в регионе образуются обособленные территории, в которых созданы благоприятные условия для ведения экономической деятельности. Это позволяет организовывать зоны экономического благоприятствования четырех типов: промышленно-производственного, агропромышленного, технико-внедренческого и туристско-рекреационного. Уже сейчас в Кемеровской области есть такие зоны на территории городов Ленинска-Кузнецкого, Юрги и Прокопьевска, а также туристско-рекреационная зона "Горная Шория" в Таштагольском районе.
Крупнейший инновационный проект - промышленная добыча метана из угольных пластов. Это совершенно новое направление в экономике области и страны в целом. На Талдинском и Нарыкско-Осташкинском месторождениях в Прокопьевском и Новокузнецком районах ОАО "Газпром" при участии Администрации Кемеровской области ведет опытную добычу. Завершается переход к промышленной добыче газа. Добытый метан используется в качестве газомоторного топлива. Кроме этого, метан используется в работе газопоршневых электростанций. К 2025 году планируется выйти на промышленную добычу метана в объёме 4 млрд. кубометров ежегодно, тем самым полностью заместив газ, поступающий с северных территорий, обеспечив предприятия и население Кемеровской области новым видом топлива - газом метаном.
На севере Кузбасса формируется нефтеперерабатывающий кластер - строятся Яйский НПЗ проектной мощностью переработки нефти 6 млн. тонн в год, НПЗ "Северный Кузбасс" мощностью 2 млн. тонн в год и Анжерский НПЗ мощностью 1 млн. тонн в год. Этого достаточно, чтобы удовлетворить потребности региона в ГСМ, которые сейчас завозятся в Кузбасс из других регионов.
Ядром инновационной инфраструктуры стал Кузбасский технопарк - институт развития нового поколения, объединяющий образовательную, научно-исследовательскую и производственную деятельность. Главными направлениями его работы являются глубокая переработка угля, извлечение метана из угольных пластов, развитие горного машиностроения, разработка и внедрение высоких технологий в медицине, образовании, природопользовании, а также решение экологических проблем.
В металлургии главный прорыв Кузбасса - выпуск 100-метровых рельсов мирового уровня, которые уже используются для строительства высокоскоростных магистралей в России.
На новый уровень выходит энергетика области. В 2014 году введены в эксплуатацию четыре реконструированных энергоблока (по два - на Томь-Усинской и Беловской ГРЭС), а также газотурбинная электростанция, построенная в городе Новокузнецке. Это позволит обеспечить кузбассовцев надежным теплоснабжением.
В последние годы сохраняется устойчивая тенденция роста объемов строительных работ. Приоритетным направлением строительной деятельности остается жилищное строительство. По объему введенного жилья область заняла второе место в Сибири.
В последние годы в Кемеровской области идет активное жилищное строительство. За 3 года (2012-2014 годы) построено более 3 млн. квадратных метров жилья. Благодаря этому в новые дома переехало 64 тыс. семей. В 2014 году в среднем на 1 жителя области приходится 23,4 кв. метра жилья (в 2013 году - 23,1 кв. метра, в 2012 году - 22,7 кв. метра). Для нуждающихся выделено 3448,8 млн. рублей льготных займов и социальных выплат. Населением за счет собственных и заемных средств построено жилых домов общей площадью 582,7 тыс. кв. метров, что на 3,5 процента больше уровня 2013 года. Доля построенного населением жилья в общем вводе по Кемеровской области составила 53 процента (в 2013 году - 51,6 процента).
Кемеровская область является крупным образовательным центром.
Реконструируются и строятся новые современные школы. Значительно укреплена материально-техническая база образовательных организаций Кемеровской области. В результате реализации приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования существенно обновлена инфраструктура образования. К концу 2014 года современным учебным и учебно-лабораторным оборудованием обеспечена каждая вторая школа. 100 процентов образовательных организаций общего образования имеют доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Существенно улучшилось обеспечение современным информационно-технологическим обор
