Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 октября 2019 г. N 026/04/14.3-1305/2019

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 026/04/14.3-1305/2019, возбужденного 26.08.2019 в отношении ООО "Респект Авто" /355000, г. Ставрополь, ул. Южный обход, д.3Б, офис 1, ИНН 2635118471, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1082635017750/ по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение частей 1, 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствии представителя ООО "Респект Авто",

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по факту распространения ненадлежащей рекламы ООО "Респект Авто".

В ходе проверки фактов, изложенных в обращении, Ставропольским УФАС России были выявлены нарушения Федерального закона "О рекламе".

В ноябре-декабре 2018 года по адресу г. Ставрополь, ул. Южный обход, д. 3Б, офис 1 размещалась реклама следующего содержания: "Деньги под залог авто. Кредит. Выкуп авто. Продажа подержанных автомобилей".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", реклама \x{2212} информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.12.2013 N353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствиями со сведениями, опубликованными на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru) ООО "Респект Авто" (ИНН 2635118471 ОГРН 1082635017750) не является кредитной или некредитной финансовой организацией, следовательно, не имеет права осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

Кроме того, в вышеуказанной рекламе сообщается о возможности приобретения товара в кредит, и отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего данную финансовую услугу.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество).

В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 13 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Респект Авто" /355000, г. Ставрополь, ул. Южный обход, д.3Б, офис 1, ИНН 2635118471, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1082635017750/.

Протокол об административном правонарушении N 404, а также определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела N 026/04/14.3-1305/2019 были направлены в адрес ООО "Респект Авто".

10.10.2019 состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении N 026/04/14.3-1305/2019, возбужденного в отношении ООО "Респект Авто". На рассмотрение дела представитель Общества не явился.

В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления ООО "Респект Авто" о месте и времени рассмотрения дела N 026/04/14.3-1305/2019, в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела, а также соблюдения законных прав и интересов ООО "Респект Авто" и руководствуясь главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела N 026/04/14.3-1305/2019 об административном правонарушении.

2. Назначить рассмотрение дела N 026/04/14.3-1305/2019 об административном правонарушении на 31 октября 2019 года в 13 часов 45 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России каб. 302.

Явка представителя ООО "Респект Авто" на рассмотрение административного дела обязательна.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

С.И. Никитин

Заместитель руководителя управления Г.В. Золина