Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 ноября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена "01" ноября 2019 г. г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме "18" ноября 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 023/05/18-985/2019, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении гр. Н.Н.З. (------------) при распространении посредством смс-сообщения с телефонного номера +7(------)------------------ на телефонный номер +7(--------)-------------- рекламы содержания: "ОКНА ВСЕГО За 99O руб! СПЕШИТЕ! ПервыйОконныйЗавод 8 --------------------", полученного 04.07.2019 г. в 10 часов 33 минут, без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела N 023/05/18-985/2019 от 02.08.2019 г. - гр. Н.Н.З. (-------),

УСТАНОВИЛА:

Дело N 023/05/18-985/2019 от 02.08.2019 г. возбуждено по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении гр. Н.Н.З. (-------------) при распространении посредством смс-сообщения с телефонного номера +7(------)-------------------- на телефонный номер +7(------)----------------- рекламы содержания: "ОКНА ВСЕГО За 99O руб! СПЕШИТЕ! ПервыйОконныйЗавод 8 ------------------", полученного 04.07.2019 г. в 10 часов 33 минут на номер +7(--------)-------------------, без предварительного согласия абонента, с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления физического лица (вх. по эл. почте N -------- от 04.07.2019 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе" при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер +7(----)----------------- рекламы содержания: "ОКНА ВСЕГО За 99O руб! СПЕШИТЕ! ПервыйОконныйЗавод 8 ----------------", полученного 04.07.2019 г. в 10 часов 33 минут по московскому времени на номер +7(-----------)------------, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, полученное на телефонный номер +7(---------)------------, отправлено с телефонного номера +7(-------)-----------, что подтверждено скриншотом (прилагается).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Телефонный номер +7(--------)--------------- принадлежит физическому лицу на основании договора об оказании услуг связи ПАО "МТС" N----------.

Физическое лицо, являясь абонентом номера +7(---------)-----------, не давало своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Из документов и материалов, представленных ПАО "МТС" (вх. эл. почта N ----------- от 18.07.2019 г.) по запросу Краснодарского УФАС России следует, что номер +7(---------)-------------, с которого было отправлено смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, зарегистрирован на гр. Н.Н.З. в рамках договора об оказании услуг связи N sim ---------------- от 04.07.2019 г. с ПАО "МТС".

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного

содержания является гр. Н.Н.З. (--------------).

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя гр. Н.Н.З. (----------------) при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу по факту распространения посредством смс-сообщения рекламы содержания: "ОКНА ВСЕГО За 99O руб! СПЕШИТЕ! ПервыйОконныйЗавод 8 -----------------", с телефонного номера +7(-------)------------------ на телефонный номер +7(---------)------------------, без предварительного согласия абонента, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать гр. Н.Н.З. (----------) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы посредством смс-сообщения на номер +7(-------)-------------------.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.