Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 13 августа 2019 г. N 026/05/24-975/2019

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Табулова Д.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Ивакина А.И. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 026/05/24-975/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП Михайлишиной Виктории Александровны /<_>, ИНН 262603294326, предприниматель зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 08.07.2008 за ОГРНИП 308265019000023/ признаков нарушения части 7 статьи 24 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе",

в присутствии ИП Михайлишиной В.А.,

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона "О рекламе".

15 июля 2019 в городе Ставрополе по адресу ул. Ленина, д. 389 (возле ортосалона "Восстановительная медицина") был зафиксирован факт распространения рекламных буклетов следующего содержания: "Восстановительная медицина. Ортосалон. Приглашение на День здоровой стопы! 15.07.2019 по адресу Ленина, 389 15-00 - 18-00. Диагностика функционального состояния ног на профессиональном 2D сканере ORTMAN PRO. Консультация специалиста. Индивидуальные ортопедические стельки. Дисконт. Доставка. Рассрочка_".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования в вышеуказанных буклетах являются медицинские услуги (диагностика функционального состояния ног и консультация специалиста), а также реклама финансовых услуг (рассрочка).

В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Реклама финансовой услуги "рассрочка" не содержит сведений о лице, предоставляющем данную услугу.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП Михайлишина Виктория Александровна /<_>ИНН 262603294326, предприниматель зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 08.07.2008 за ОГРНИП 308265019000023/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

07.08.2019 года в адрес Ставропольского УФАС России поступили объяснения ИП Михайлишиной В.А., в которых предприниматель указывает, что по адресу г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 398 деятельность не ведет, что предприниматель не имеет розничных точек продаж и наемных сотрудников, следовательно рекламодателем спорной рекламы не является (вх. N5840 от 07.08.2019).

В ходе рассмотрения данного дела комиссия установила, что деятельность по адресу г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 398, а следовательно и рекламодателем спорной рекламы является ИП Михайлишин Валерий Иванович /ИНН 616700605277, ОГРНИП 908616702400024/.

В соответствии с пунктом "а" статьи 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, дело возбужденное по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе N026/05/24-975/2019, возбужденное в отношении ИП Михайлишиной Виктории Александровны, подлежит прекращению, поскольку в действиях предпринимателя нет нарушения законодательства РФ о рекламе.

На основании второго абзаца статьи 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу N 026/05/24-975/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ИП Михайлишиной Виктории Александровны прекратить.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Михайлишина Валерия Ивановича /ИНН 616700605277, ОГРНИП 908616702400024/, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии А.И. Ивакина

Д.А. Табулова