Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 апреля 2019 г. N 026/04/14.3-228/2019

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении ИП Тяпкиным Игорем Григорьевичем /<_>, ИНН 263511438202, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N46 по г. Москве 29.05.2018 за ОГРНИП 318774600288541/ рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе - части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе"),

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2019 в адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Банка России о нарушении рекламного законодательства РФ в газете "Супер сделка" (исх. NТ3-27-8/10075 от 20.03.2019).

В газете "Супер сделка" N23(184) от 21.11.2018 - 05.12.2018 на стр. 3 была размещена реклама следующего содержания "Осаго. Автострахование. Официально от 3500 руб. с пропиской любого региона. Любые виды транспорта. 68-30-49. Восстанавливаем скидки КМБ".

В данной рекламе страховых услуг не указано лицо, предоставляющее данные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рекламораспространителем указанной рекламы является ИП Тяпкин Игорь Григорьевич /<_>, ИНН 263511438202, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N46 по г. Москве 29.05.2018 за ОГРНИП 318774600288541/.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Таким образом, в рекламе, распространенной в газете "Супер сделка" ИП Тяпкиным Игорем Григорьевичем, усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы страховых услуг без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении ИП Тяпкина Игоря Григорьевича /<_>, ИНН 263511438202, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N46 по г. Москве 29.05.2018 за ОГРНИП 318774600288541/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе - часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе").

Провести административное расследование.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИП Тяпкину Игорю Григорьевичу надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:

паспортные данные Тяпкина Игоря Григорьевича;

копии документов (договоры, заверенный рекламодателем рекламный макет, платежные документы) на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы;

копия свидетельства о регистрации СМИ;

письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью индивидуального предпринимателя.

Назначить административное дело N 026/04/14.3-228/2019 к рассмотрению на 22 мая 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка ИП Тяпкина Игоря Григорьевича для участия в рассмотрении административного дела, обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 22 мая 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка ИП Тяпкина Игоря Григорьевича для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя управления Г.В. Золина