Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 11 декабря 2019 г. N 013/01/17-717/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства заместитель руководителя <...>

УСТАНОВИЛА:

В связи с осуществлением контроля за соблюдением антимонопольного законодательства казенными учреждениями Республики Мордовия, а также на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Мордовским УФАС России в адрес КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" был направлен запрос от 01.11.2019

N 2975 о представлении следующих сведений:

- правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского района (Юго-Запад) г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение N 0309300012319000127);

- правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Октябрьского района и улиц в селах Октябрьского района г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение N 0309300012319000128);

- правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского района г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение N 0309300012319000129);

- правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Пролетарского района г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение N 0309300012319000130);

- правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского, Пролетарского и Октябрьского районов г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение N 0309300012319000132);

- правовые основания включения в предмет закупки по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского района и селах Октябрьского района г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (извещение N 0309300012319000133).

В ответ на данный запрос КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" представило в Мордовское УФАС России письмо от 12.11.2019 N 04/909 (вх. N 5821 от 12.11.2019) согласно которому электронные аукционы

N 0309300012319000127 "Содержание улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского района (Юго-Запад) г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками и N 0309300012319000130 "Содержание улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Пролетарского района г.о. Саранск в зимний период мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками" не состоялись.

Повторное размещение указанных закупок в ЕИС было запланировано на ноябрь 2019 года. При этом из предмета данных закупок исключены мероприятия по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками.

Основанием включения в предмет закупок NN 0309300012319000127, 0309300012319000128, 0309300012319000129, 0309300012319000130, 0309300012319000132, 0309300012319000133 мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками является, согласно письму КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" от 12.11.2019 N 04/909 (вх. N 5821 от 12.11.2019), проведение праздничных мероприятий в рамках муниципальной целевой программы "Содержание и благоустройство территории г.о. Саранск".

Вместе с тем проведение праздничных мероприятий в рамках муниципальной целевой программы "Содержание и благоустройство территории г.о. Саранск" не является правовым основанием включения в предмет закупок технологически и функционально не связанных между собой услуг по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры и мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками.

Таким образом вышеуказанные действия КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" содержат в себе признаки нарушения части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", запрещающей ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых является предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.

На основании изложенного издан приказ Мордовского УФАС России от 10.12.2019 года N 173-од о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Казенным учреждением городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" (ИНН 1325127361, юридический адрес: 430016, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Терешковой, д. 5 части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело N 013/01/17-717/2019 к рассмотрению на 23 декабря 2019 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 14, 2 этаж.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 013/01/17-717/2019 в качестве ответчика Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" (далее - КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства".

3. КУ г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" в срок до 20 декабря 2019 года представить:

1) письменные объяснения по существу дела;

2) сведения о повторном проведении ранее не состоявшихся электронных аукционов по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Ленинского района (Юго-Запад) г.о. Саранск в зимний период, по содержанию улиц и благоустройству объектов внешней инфраструктуры Пролетарского района г.о. Саранск в зимний период без включения в их предмет мероприятий по приготовлению и раздаче каши из гречневой крупы с мясными консервами и растворимого чая с добавками (с приложением подтверждающих документов и материалов).

Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом.

Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии <...>