Определение Федеральной антимонопольной службы от 6 декабря 2019 г. N 22/01/17-196/2019

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела N 22/01/17-196/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...> (далее - Комиссия),

рассмотрев дело N 22/01/17-196/2019 по признакам нарушения Министерством здравоохранения Ростовской области (ИНН 6163049814, ОГРН 1026103168904; 344029, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-й Конной Армии, д. 33), Государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Областная клиническая больница N 2" (ИНН 6166043874, ОГРН 1026104031953; 344029, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-й Конной Армии, д. 33), Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница N 20 города Ростова-на-Дону" (ИНН 6168000820, ОГРН 1026104365605; 344091, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Коммунистический проспект, д. 39), Государственным казенным учреждением здравоохранения Ростовской области "Дом ребенка N 4 специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", г. Ростов-на-Дону (ИНН 6163056811, ОГРН 1026103175449; 344010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Университетский переулок, д. 127), Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи" (ИНН 6150022117, ОГРН 1026102229372; 346400, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Красноармейская, д. 30) и обществом с ограниченной ответственностью "Центр 100 Ростов-на-Дону" (ИНН 7842119070, 346800, Ростовская область, район Мясниковский, территория Юго-Восточная промзона, участок 12/5-Г) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), а также по признакам нарушения Государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Областная клиническая больница N 2" (ИНН 6166043874, ОГРН 1026104031953; 344029, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-й Конной Армии, д. 33), Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница N 20 города Ростова-на-Дону" (ИНН 6168000820, ОГРН 1026104365605; 344091, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Коммунистический проспект, д. 39), Государственным казенным учреждением здравоохранения Ростовской области "Дом ребенка N 4 специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", г. Ростов-на-Дону (ИНН 6163056811, ОГРН 1026103175449; 344010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Университетский переулок, д. 127), Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи" (ИНН 6150022117, ОГРН 1026102229372; 346400, Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Красноармейская, д. 30) и обществом с ограниченной ответственностью "Центр 100 Ростов-на-Дону" (ИНН 7842119070, 346800, Ростовская область, район Мясниковский, территория Юго-Восточная промзона, участок 12/5-Г) пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции,

УСТАНОВИЛА:

В ходе заседания Комиссии от представителя Министерства здравоохранения Ростовской области поступило ходатайство о предоставлении сведений о правообладателе содержащейся в материалах дела N 22/01/17\x{2011}196/2019 информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, о представлении для ознакомления 3-его и 4-ого томов дела N 22/01/17\x{2011}196/2019.

От ООО "Центр 100 Ростов-на-Дону" в ходе заседания Комиссии поступило ходатайство о привлечении к участию в деле службу Главного санитарного врача РФ в качестве третьего лица, о раскрытии информации о правообладателях материалов дела N 22/01/17\x{2011}196/2019, отнесенных к категории "для служебного пользования".

Все заявленные ходатайства и отводы были рассмотрены в ходе заседания Комиссией по рассмотрению дела N 22/01/17\x{2011}196/2019.

Также в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства возникла необходимость получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 22/01/17-196/2019.

2. Назначить рассмотрение дела N 22/01/17-196/2019 на "4" февраля 2020 г. <...>.

3. Государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Областная клиническая больница N 2", муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница N 20 города Ростова-на-Дону", государственному казенному учреждению здравоохранения Ростовской области "Дом ребенка N 4 специализированный с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", г. Ростов-на-Дону, муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская больница скорой медицинской помощи" надлежит представить в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения:

3.1. Сведения о ежегодных расходах медицинского учреждения на утилизацию медицинских отходов класса "Б" (с учетом цены контрактов, заключенных на оказание услуги, всех дополнительных соглашений к нему и других затрат) за период с 2014 по дату получения настоящего определения с приложением копий подтверждающих документов;

3.2. Сведения о ежегодных расходах медицинского учреждения на расходные материалы (дезинфицирующие средства, специализированные мешки, и другие предметы), использованные для утилизации медицинских отходов класса "Б" за период с 2014 по дату получения настоящего определения с приложением копий подтверждающих документов;

3.3. Сведения о всех хозяйствующих субъектах, предоставлявших услуги по утилизации медицинских отходов класса "Б" медицинскому учреждению за период с 2014 по дату получения настоящего определения с приложением копий подтверждающих документов;

3.4. Сведения о всех закупочных процедурах (в т.ч. закупка товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), в которых ответчик по делу N 22/01/17-196/2019 имеет статус заказчика или организатора торгов, а участником которых является один и более из хозяйствующих субъектов:

- ООО "Фабрика Утилизации Отходов" (ИНН 2348031957, ОГРН 1112348000379);

- ООО "Экоменеджмент" (ИНН 6683004030, ОГРН 1136683001388);

- ООО "Южный Город-Аксай" (ИНН 6102038928, ОГРН 1116189001851);

- ООО "Новые Технологии Дона" (ИНН 6165188740, ОГРН 1146165002125);

3.5. Реестр договоров (соглашений, государственных или муниципальных контрактов), заключенных с ООО "Фабрика Утилизации Отходов", ООО "Экоменеджмент", ООО "Южный Город-Аксай", ООО "Новые Технологии Дона" (в том числе все дополнительные соглашения в рамках исполнения государственных и муниципальных контрактов) с указанием реквизитов, сторон, предмета и цены договора (соглашения, государственного или муниципального контракта).

4. Обществу с ограниченной ответственностью "Центр 100 Ростов-на-Дону" надлежит представить в течение 10 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения сведения (информацию) за период с даты регистрации юридического лица по дату получения настоящего определения:

4.1. Копии контрактов (договоров), заключенных с лицензированным оператором объекта размещения (захоронения) отходов - полигоном;

4.2. Копии актов приема-передачи и иных документов, подтверждающих факт размещения обезвреженных (обеззараженных) медицинских отходов на полигоне лицензированного оператора объекта размещения (захоронения) отходов, а также сведения о датах размещения, объемах и классах опасности размещенных медицинских отходов;

4.3. Копии платежных поручений, исполненных в рамках контрактов (договоров) с лицензированным оператором объекта размещения (захоронения) отходов (полигоном) на размещение обезвреженных (обеззараженных) медицинских отходов на полигоне;

4.4. Копии всех запросов коммерческих предложений, полученных ООО "Центр 100 Ростов-на-Дону" от медицинских учреждений Ростовской области в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта для проведения любых закупочных процедур с указанием способов доставки коммерческих предложений (выведенные на печать входящие письма электронной почты, почтовые уведомления и др.).

4.5. Копии всех коммерческих предложений, направленных ООО "Центр 100 Ростов-на-Дону" медицинским учреждениям Ростовской области, в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта для проведения любых закупочных процедур с указанием способов доставки коммерческих предложений (выведенные на печать исходящие письма электронной почты, копии почтовых уведомлений об отправлении и др.).

<...>