Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 4 декабря 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

"_" - руководитель управления, председатель Комиссии;

"_" - заместитель начальника отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии;

"_" - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии;

в присутствии представителя уполномоченного органа Министерства экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай Чернышевой К.В. по доверенности от 18.11.2019 г. рассмотрела жалобу ООО "ГУД ХОСТ" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000919003218 на оказание услуг по созданию и настройке сайта центра "Мой бизнес" Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заказчик ГБУ РА "Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай" должным образом уведомлено о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечило.

29.11.2019 г. ООО "ГУД ХОСТ" представило ходатайство (вх. 5248) о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителя.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 28.11.2019 г. (вх. N 5226) поступила жалоба ООО "ГУД ХОСТ" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000919003218 на оказание услуг по созданию и настройке сайта центра "Мой бизнес" Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявитель считает, что аукционная комиссия по результатам рассмотрения первых частей заявок, неправомерно отказала обществу в допуске к участию в аукционе.

Комиссия УФАС по РА, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя уполномоченного органа, проверка установила следующее:

06.11.2019 г. уполномоченным органом Министерством экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по созданию и настройке сайта центра "Мой бизнес" Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно извещению N0177200000919003218 (в редакции N2 от 08.11.2019 г.):

- начальная (максимальная) цена контракта: 500 000,00 рублей;

- дата и время окончания срока подачи заявок: 20.11.2019 г. в 09-00

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 21.11.2019 г.

- дата проведения аукциона: 22.11.2019 г.

Заказчиком данного электронного аукциона является ГБУ РА "Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай".

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

- несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 21.11.2019 г. на участие в электронном аукционе поступило 19 заявок, 10 из которых отклонены, в том числе заявка N18 (ООО "ГУД ХОСТ").

Участнику под N18 (ООО "ГУД ХОСТ") отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям: "согласно п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального Закона 44-ФЗ участник закупки не допускается к участию в электронном аукционе в случае, непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона 44-ФЗ, участником закупки не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе".

В п. 6 информационной каты заказчиком установлены требования к заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе, в том числе конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В своей жалобе заявитель (ООО "ГУД-ХОСТ") указывает, что первая часть заявки составлена в полном соответствии с требованием аукционной документации и содержит согласие на оказание услуг по созданию и настройке сайта центра "Мой бизнес" Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", конкретные показатели предлагаемых товаров, сведения о наименовании страны происхождения товаров.

При анализе первой части заявки N 18 (ООО "ГУД ХОСТ") Комиссией УФАС установлено, что заявка общества не содержит конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). К жалобе заявителем не представлено документов, подтверждающих доказательств наличия в первой части его заявки вышеперечисленных документов (информации).

Таким образом, аукционной комиссией уполномоченного органа Министерства экономического развития имущественных отношений Республики Алтай правомерно принято решение о несоответствии первой части заявки участника под N 18 (ООО "ГУД ХОСТ") требованиям аукционной документации.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ГУД ХОСТ" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000919003218 на оказание услуг по созданию и настройке сайта центра "Мой бизнес" Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.