Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 6 ноября 2019 г. N 013/05/18-582/2019

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии <...> - руководитель Управления,

члены Комиссии: <...> - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства, <...> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства,

рассмотрев 06 ноября 2019 года дело N 013/05/18-582/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по электронному обращению гр. П. (г.Москва) <...>, поступившему из Федеральной антимонопольной службы, относительно доставленного 05.09.2019 в 10:49 на его абонентский номер <...> (оператор связи МТС) от имени invitro sms-сообщения рекламного характера "Скидка 30% на первичный прием врача-гинеколога и УЗИ органов малого таза при предъявлении смс, всего за 2 380 руб. до 15.10.19 по адресу ул. Профсоюзная, д. 43, корп. 2, 84953630363 www.invitro.ru/r4" без предварительного согласия абонента на получение такой sms-рассылки, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе",

в присутствии:

лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Общество с ограниченной ответственностью "Независимая лаборатория Инвитро" <...>, интересы которого представляет <...> по доверенности <...>,

Общество с ограниченной ответственностью "Инвитро - Информационные технологии" <...>, интересы которого представляет <...> по доверенности <...>,

УСТАНОВИЛА:

От ООО "ИнфоБип" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны <...>, которое подлежит удовлетворению.

Гр. П. в электронном обращении <...> выразил письменное согласие о рассмотрении возбужденного дела в его отсутствие.

ПАО "МТС", привлеченное к участию в рассмотрении дела N 013/05/18-582/2019, надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России его представитель не явился и от Общества не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствии ООО "ИнфоБип", ПАО "МТС", гр. П.

Производство по делу N 013/05/18-582/2019 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 08.10.2019 N 645 о возбуждении дела N 013/05/18-582/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которым от лиц, участвующих в деле, затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

ООО "Инвитро" с письмом <...> предоставило письменные пояснения со ссылкой на приложения (по списку) документов.

ООО "Инвитро - Информационные технологии" с письмом <...> предоставило письменные пояснения со ссылкой на приложения (по списку) документов.

ООО "ИнфоБип" с письмом <...> предоставило письменные пояснения со ссылкой на приложения (по списку) документов.

Вместе с тем, от ООО "ИнфоБип" поступило ходатайство о продлении срока рассмотрения дела N 013/05/18-582/2019 <...>.

Комиссия, ознакомившись с предоставленными документами и сведениями, пришла к выводу о необходимости продолжить рассмотрение настоящего дела ввиду следующего.

ООО "Инвитро" в письме <...> поясняет, что выступает рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой sms-рекламы, ссылаясь на свою самостоятельность, однако утверждает, что медицинскую деятельность по рекламируемому адресу (ул. Профсоюзная, д. 43, корп. 2) осуществляет ООО "Знакомый Доктор", с которым ООО "Инвитро" сотрудничает в рамках договора коммерческой концессии и агентского договора, а также сообщает, что названные лица являются организаторами рассматриваемой рекламной акции.

Между тем, ООО "Инвитро" не предоставило документы, подтверждающие обстоятельства сотрудничества ООО "Инвитро" с ООО "Знакомый Доктор", в рамках которого названные лица выступили организаторами рекламной акции по рассылке sms-сообщения с рассматриваемой рекламой.

Также подлежит удовлетворению поступившее от ООО "ИнфоБип" ходатайство о продлении срока рассмотрения дела N 013/05/18-582/2019 <...>, мотивированное невозможностью предоставления в настоящее время отчета Агента за сентябрь 2019 г. о приемке услуг по рассматриваемой sms-рассылке.

При установленных обстоятельствах усматривается необходимость получения дополнительных документов со стороны ООО "Инвитро" и ООО "ИнфоБип", что является основанием для отложения рассмотрение настоящего дела, а также для продления срока его рассмотрения.

В соответствии с пунктом 27, с третьим абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 013/05/18-582/2019 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 013/05/18-582/2019 до 09 января 2020 года.

3. Назначить рассмотрение дела N 013/05/18-582/2019 на 02 декабря 2019 года в 15.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); контактный телефон: <...>; контактное лицо: <...>; адрес электронной почты для оперативного направления документов: <...>.

4. ООО "Инвитро" представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 29 ноября 2019 года следующие документы и сведения:

1) копии договора коммерческой концессии и агентского договора, заключенных между ООО "Инвитро" и ООО "Знакомый Доктор", ссылка на которые содержится в письме ООО "Инвитро" <...>;

2) копии документов (положение либо программа рекламной акции, и др.), на основании которых ООО "Инвитро" и ООО "Знакомый Доктор" выступили организаторами рекламной акции по рассылке sms-сообщения с рассматриваемой рекламой.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

5. ООО "ИнфоБип" представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 29 ноября 2019 года следующие документы и сведения:

1) копию отчета Агента за сентябрь 2019 г., ссылка на который содержится в ходатайстве ООО "ИнфоБип" о продлении срока рассмотрения дела N 013/05/18-582/2019 <...>.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Явка ООО "Инвитро", ООО "Инвитро - Информационные технологии", ООО "ИнфоБип", в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ПАО "МТС" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>