Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 июня 2019 г. N 077/07/00-4124/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП <...> (далее - Заявитель) на действия ФГБУН "НТЦ УП РАН" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на предоставление доступа в сеть интернет (реестровый N 31907954968, далее - Аукцион) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, представив письменные возражения.

Проанализировав указанные в жалобе доводы, Комиссия приняла решение оставить жалобу без рассмотрения, поскольку они не могут быть рассмотрены в рамках ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

С учетом того, что в жалобе отсутствуют ссылки на необходимость рассмотрения в рамках ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, отсутствует порядок ознакомления в Документации, на нарушение которого указывает Заявитель, Комиссия на основании имеющихся документов и сведений не может установить нарушение прав Заявителя действиями Заказчика.

В ходе рассмотрения документов и сведений, представленных на заседание Комиссии, установлено, что на участие в Закупке были поданы две заявки - от ООО "Сити Телеком" и ПАО "МГТС", Заявитель заявку на участие в Закупке не подавал.

Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства. Как следует из материалов дела, Заявителем такие документы приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действия Заказчика помимо субъективной оценки таких действий не представлено.

Заявитель на заседание Комиссии не явился и не доказал, что нарушения в действиях Заказчика каким-либо образом необоснованно ограничивали Заявителя в возможности принять участие в Закупке. Кроме того, последним не представлено доказательств нарушения своих прав действиями Заказчика.

При этом Комиссия учитывает сложившийся круг участников процедуры, подавших 2 заявки на участие в Закупке, все из которых допущены к участию, а общее снижение цены составило более 51%.

Относительно доводов жалобы о возможных признаках нарушения ст. 11 Закона о защите конкуренции Комиссия сообщает, что в рамках рассмотрения жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, у антимонопольного органа отсутствует возможность рассмотрения доводов о нарушении ст. 11 Закона о защите конкуренции.

В силу изложенного, Комиссия оставляет жалобу Заявителя без рассмотрения, на основании того, что Заявителем не представлено доказательств нарушения своих прав действиями Заказчика, которые могут быть рассмотрены в рамках ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу Заявителя на действия ФГБУН "НТЦ УП РАН" (ИНН:7728101310, ОГРН:1037739516781) при проведении Аукциона без рассмотрения.

Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.06.2019 N ПО/31020/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.