Решение Федеральной антимонопольной службы от 7 ноября 2019 г. N 08/05/5-129/2019

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель Председателя Комиссии

<...> - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ;

Члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - начальник отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - консультант отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о распространении рекламы карты "#всёсразу" АО "Райффайзенбанк" в эфире телеканалов "Россия 1", "ТНТ", "ТВ-3", "СТС" в июне-июле 2019 года,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

рекламодатель:

АО "Райффайзенбанк" (ул. Троицкая, д. 17, стр. 1, г. Москва, 129090, ОГРН 1027739326449, ИНН 7744000302, КПП 770201001, дата регистрации: 07.10.2002) - <...>,

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступили обращения граждан с жалобой на рекламу карты "#всёсразу" АО "Райффайзенбанк", распространявшейся в эфире телеканалов "Россия 1", "ТНТ", "ТВ-3", "СТС" в июне-июле 2019 года.

В рекламе сообщается: "Карта Райффайзенбанка "Все сразу". Легко, когда кэшбэк на все".

На последнем кадре рекламы размещены утверждения: "Кэшбэк до 5%", "Бесплатное обслуживание".

На всем протяжении рекламы в нижней части кадра сменяются дисклеймеры со следующим текстом:

с 00 по 03 секунду - кэшбэк - возврат средств. Возврат денежных средств осуществляется путем обмена баллов в личном кабинете на vsesrazu-raiffeisen.ru и зависит от суммы покупок, совершенных по карте Visa #всёсразу. Сумма баллов, начисленных в течение календарного месяца за покупки, не может превышать 1000. По кредитным картам баллы начисляются по курсу...;

с 03 секунды по 06 секунду - 1 балл за 50 руб., по дебетовым: для новых клиентов - 1 балл за 50 руб. в течение первых 365 дней, с 366-го дня по курсу 1 балл за 100 руб., для существующих клиентов - по курсу 1 балл за 100 руб. с момента получения карты. Новым считается клиент, не имеющий счета в банке в течение 6 мес., предшествующих оформлению карты. Обмен баллов на денежные...;

с 06 секунды по 10 секунду - средства по кредитной карте осуществляется в соотношении: 500 баллов - 250 руб. (кэшбэк 1%), 1000 баллов - 600 руб. (кэшбэк 1,2%); 4000 баллов - 4000 руб. (кэшбэк 2%); 20 000 баллов - 50 000 руб. (кэшбэк 5%). При этом баллы не начисляются за совершение некоторых видов операций: внесение или снятие наличных, переводы, погашение кредита, _.;

с 10 секунды по 13 секунду - оплату страховых программ, брокерские сделки и др. Полный перечень таких операций, а также тарифы - на сайте www.raiffeisen.ru, в отделениях банка и информационном центре. Сроки акции с 01.07 по 30.09.19. Информация об организаторе акции, о правилах ее проведения, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения размещена...;

с 13 секунды по 16 секунду - на www.raiffeisen.ru. Не является публичной офертой. Visa - виза. Дизайн карт может быть изменен. Информация действительна на 01.07.2019. АО "Райффайзенбанк". Генеральная лицензия Банка России N 3292 от 17.02.2015.

Текст указанных дисклеймеров выполнен мелким шрифтом, размещен на 6-7 % площади кадра, и каждый из дисклеймеров демонстрируется в рекламном видеоролике в течении 3 секунд.

Согласно объяснениям АО "Райффайзенбанк", использованный в рекламе формат представления информации в дисклеймерах позволяет потребителям ознакомиться с их содержанием.

Комиссия ФАС России, проанализировав рекламный ролик, пришла к заключению, что форма и условия размещения рекламы не позволяют потребителям воспринять (прочитать) текст дисклеймеров ввиду мелкого шрифта и краткого времени показа, форма предоставления данных сведений такова, что они не воспринимаются потребителями и фактически в рекламе отсутствуют.

Сообщаемые в рекламе утверждения: "Бесплатное обслуживание", "Кэшбэк до 5%", дают потребителям основания полагать, что АО "Райффайзенбанк" предлагает оформить карту #всёсразу, по которой предоставляется и кэшбэк до 5% и бесплатное обслуживание одновременно.

Вместе с тем согласно информации, размещенной на официальном сайте АО "Райффайзенбанк", есть два вида карт #всёсразу: кредитная и дебетовая.

По кредитной карте #всёсразу предоставляется кэшбэк до 5% на все покупки по карте и обслуживание карты составляет 1490 рублей в год.

По дебетовой карте #всёсразу предоставляется кэшбэк до 3,9% за любые покупки и обслуживание карты составляет 0 рублей в год (при открытии карты с 01.07.2019 по 30.09.2019, и, согласно новым условия, с 01.10.2019 по 22.12.2019).

Соответственно среди карт #всёсразу АО "Райффайзенбанк" отсутствует карта, по которой предоставляется и кэшбэк до 5% и бесплатное обслуживание одновременно. Следовательно указанные в рекламе условия обслуживания не предоставляет ни одна карта.

Более того бесплатное обслуживание по дебетовой карте #всёсразу предоставляется клиентам, открывшим карту в сроки проведения акции, то есть новым клиентам. В случае, если карта была открыта ранее, обслуживание карты составляет 1490 рублей в год.

Таким образом, в рекламе сообщаются недостоверные сведения об условиях финансовых услуг, предоставляемых по картам #всёсразу, а также в рекламе отсутствует существенная информация о том, что бесплатное обслуживание предоставляется клиентам, открывшим карту в сроки проведения акции, что искажает смысл рекламы и вводит потребителей в заблуждение.

В своих объяснениях АО "Райффайзенбанк" указывает на то, что объектами рекламы выступают два вида карт - кредитная карта #всёсразу с кэшбэком до 5% и дебетовая карта #всёсразу с кэшбэком до 3,9% и бесплатным обслуживанием при открытии карты в период действия акции. В этой связи АО "Райффайзенбанк" считает, что утверждение о том, что размер кэшбэка по картам #всёсразу составляет до 5% соответствует действительности применительно как к дебетовой (до 3,9%), так и кредитной карте (до 5%). АО "Райффайзенбанк" отмечает, что реклама не содержит утверждений о том, что бесплатное обслуживание и кэшбэк до 5% должны предоставляться банком одновременно в рамках одного продукта.

Комиссия ФАС России не может согласиться с доводами АО "Райффайзенбанк", поскольку из рекламы не следует, что объектами рекламирования выступают два вида карт - кредитная и дебетовая. Реклама дает основание полагать, что рекламируется одна карта, по которой предоставляется и кэшбэк до 5% и бесплатное обслуживание одновременно.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

С учетом изложенного в рекламе карты "#всёсразу" АО "Райффайзенбанк", распространявшейся в эфире телеканалов "Россия 1", "ТНТ", "ТВ-3", "СТС" в июне-июле 2019 года, усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3, 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем является АО "Райффайзенбанк" (ул. Троицкая, д. 17, стр. 1, г. Москва, 129090, ОГРН 1027739326449, ИНН 7744000302, КПП 770201001, дата регистрации: 07.10.2002).

Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5, пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу карты "#всёсразу" АО "Райффайзенбанк", распространявшуюся в эфире телеканалов "Россия 1", "ТНТ", "ТВ-3", "СТС" в июне-июле 2019 года, поскольку в рекламе сообщаются недостоверные сведения о характеристиках банковского продукта АО "Райффайзенбанк" - карты "#всёсразу".

2. Признать ненадлежащей, нарушающей части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу карты "#всёсразу" АО "Райффайзенбанк", распространявшуюся в эфире телеканалов "Россия 1", "ТНТ", "ТВ-3", "СТС" в июне-июле 2019 года, поскольку реклама умалчивает существенную информацию о том, что бесплатное обслуживание предоставляется клиентам, открывшим карту в сроки проведения акции, что искажает смысл рекламы и вводит потребителей в заблуждение.

3. Выдать АО "Райффайзенбанк" (ул. Троицкая, д. 17, стр. 1, г. Москва, 129090, ОГРН 1027739326449, ИНН 7744000302, КПП 770201001, дата регистрации: 07.10.2002)предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Райффайзенбанк".

Решение изготовлено в полном объеме 08 ноября 2019 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии <...>