Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 июля 2019 г. N 135

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д.Н. Сапунов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 135, возбужденного 20.02.2019 в отношении ООО "Санселл" /357433, г. Железноводск, п. Иноземцево, ул. Промышленная, д. 1, ИНН 2627024318, КПП 262701001, ОГРН 1092647000951, зарегистрировано в качестве юридического лица 08.10.2009/ по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствии представителя ООО "Санселл",

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения Федерального закона "О рекламе".

29 декабря 2018 в городе Железноводске по ул. Ленина, д. 95 на заборе и на фасаде здания "Центр Стоматологии" был зафиксирован факт распространения рекламы следующего содержания: "Центр стоматологии. Только у нас гарантии на 1-3 года. Терапия, протезирование, хирургия, классическая и базальная имплантация, все виды диагностики. 8 (87932) 5-10-10, 8 (928) 653-11-95. Железноводск, ул. Ленина, д. 95_" и "Хирургия, имплантация, все виды диагностики, кредит-рассрочка. 8 800 700 46 44; 8 (87932) 5-10-10, 8 (928) 653-11-95_".

В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Также в данной рекламе финансовой услуги (кредит, рассрочка) не указано лицо, которое предоставляет данную финансовую услугу.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рекламораспространителем и рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Санселл" /357433, г. Железноводск, п. Иноземцево, ул. Промышленная, д. 1, ИНН 2627024318, КПП 262701001, ОГРН 1092647000951, зарегистрировано в качестве юридического лица 08.10.2009/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 7 статьи 24 и частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 и частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Ставропольским УФАС России 30.01.2019 в адрес ООО "Санселл" было направлено определение о возбуждении дела N8 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе. Определение было получено ООО "Санселл" 07.02.2019, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления N80085232056403.

Согласно указанному определению, у ООО "Санселл" была запрошена следующая информация:

- копии документов (договоры с приложением, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной рекламы;

- копии учредительных документов ООО "Санселл";

- копию лицензии на осуществление медицинской деятельности;

- кто предоставляет финансовые услуги, указанные в рекламе (рассрочка и кредит)?

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Согласно данного определения общество должно было представить запрашиваемую информацию в срок до 10 февраля 2019. Ходатайств о продлении срока предоставления запрошенных документов не поступало.

14.02.2019 в рамках рассмотрения дела N8 должностным лицом Ставропольского УФАС России было установлено, что запрашиваемая информация в адрес Ставропольского УФАС России не представлена. Законный представитель ООО "Санселл" на рассмотрение дела не явился.

Таким образом, ООО "Санселл" не представлена в Ставропольское УФАС России запрашиваемая информация в установленный срок до 10.02.2019.

ООО "Санселл" было предупреждено об ответственности за непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ставропольским УФАС России было направлено Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении N135 в адрес ООО "Санселл" (исх. NГЗ/05-7367/2019 от 02.07.2019).

В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления ООО "Санселл" о месте и времени рассмотрения дела N 135, а также в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела, также с целью соблюдения прав и законных интересов ООО "Санселл", руководствуясь главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела N 135 об административном правонарушении.

2. Назначить рассмотрение дела N 135 об административном правонарушении на 11 сентября 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России каб. 302.

Явка представителей ООО "Санселл" на рассмотрение административного дела обязательна.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя управления Д.Н. Сапунов