Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 12 декабря 2019 г. N 056/01/17-1269/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии - заместителя руководителя Управления - начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей <_>,

Членов Комиссии:

<_>- начальника отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа;

<_>- ведущего специалиста - эксперта отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа;

<_>- специалиста - эксперта отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа;

Петровой Людмилы Геннадьевны - ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей.

в отсутствие лиц, участвующих в деле:

- представителей заявителя - министерства здравоохранения по Оренбургской области (уведомлено надлежащим образом);

- представителей ответчика - ------ (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя-вх. 9979э от 08.11.2019);

- представителей заинтересованного лица - -----------(уведомлен надлежащим образом);

рассмотрев дело N 056/01/17-1269/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ---------------по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции путем неоднократного заключения договоров на выполнение работ по ремонту акушерского отделения ---------------- с единственным поставщиком без проведения конкурентной закупочной процедуры,

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России поступили материалы проверки министерства здравоохранения Оренбургской области финансово-хозяйственной деятельности --------------------- в части соблюдения порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В рамках рассмотрения указанного заявления Оренбургским УФАС России были направлены запросы о предоставлении информации в адрес ---------------

Анализ представленных материалов показал следующее.

В период с августа по сентябрь 2018 г. между ---------------с единственным поставщиком - ИП Тарасовым О.С. (ИНН: 560400502261) были заключены договоры подряда на общую сумму 382 466 руб., предмет которых связан с осуществлением ремонта в акушерском отделении:

N	Реквизиты договора	Предмет договора	Сумма договора, руб.
1	от 01.08.2018 г. N 113	выполнение работ по устройству перегородки и замене дверей обсервационного акушерского отделения	96 955,00
2	от 01.08.2018 N 114	выполнение работ по ремонту потолка обсервационного акушерского отделения	95 198,00
3	от 03.09.2018 г. N 115	выполнение работ по ремонту пола и потолка, замене окон и дверей акушерского отделения	94 803,00
4	от 09.09.2018 г. N 116	выполнение отделочных и сантехнических работ в акушерском отделении	95 510,00

Заключение названных договоров между --------------- не соответствует цели и содержанию указанного основания заключения контракта с единственным исполнителем, а также не соответствует принципу обеспечения конкуренции, поскольку такое заключение контрактов не обусловлено техническими и организационными особенностями исполнения контрактов в соответствии с нормами ФЗ N 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), а исключительно намерениями избежать необходимости проведения торгов при осуществлении закупки на сумму свыше 100 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Часть 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции устанавливает, что положения части 1 настоящей статьи распространяется на все закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Законом о закупках.

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 146 от 09.09.2019 г. возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства N 056/01/17-1269/2019.

Определением Комиссии Оренбургского УФАС России (исх. от 16.10.2019 года N 10267) рассмотрение дела отложено на 8 ноября 2019 года в 11 ч. 30 мин. в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Комиссией Оренбургского УФАС России было установлено, что запрашиваемые, доказательства лицами, участвующими в деле, не представлены.

В целях полного, всестороннего, объективного рассмотрения дела, на основании п. 2 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N 056/01/17-1269/2019 отложить.

Назначить рассмотрение дела N 056/01/17-1269/2019 на "3" декабря 2019 г. на " 11 " часов " 30 " минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, 22.

--------------- представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в срок до "26" ноября 2019 г.

- сведения об источниках финансирования, проведения закупок с единственным поставщиком за период 01.08.2018 по 30.09.2018 г.

Лица, участвующие в деле, вправе представить Комиссии пояснения, доказательства и доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании Комиссии.

Явка лиц, участвующих в деле (с подлинником доверенности на участие в рассмотрении дела, и подлинником документа, удостоверяющего личность представителя - паспортом гражданина РФ) обязательна.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, а также обладают иными правами, предусмотренными ст. 43 Закона о защите конкуренции.