Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 декабря 2019 г. N 23-РЗ/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

С.О.А. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Б.Ю.С. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

М.Я.Е. - специалист 1-го разряда отдела контроля органов власти;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного Организатора торгов - администрации муниципального образования Ленинградский район (далее - Организатор торгов), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя аукциона - СПК "Умань-200" (далее - Победитель аукциона), рассмотрев сведения о включении СПК "Умань-200" в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:19:0105000:2644, местоположение: Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская, ул. Горького, 44, общей площадью 134 628 кв.м.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от администрации муниципального образования Ленинградский район о включении СПК "Умань-200" в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:19:0105000:2644, местоположение: Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская, ул. Горького, 44, общей площадью 134 628 кв.м.

Информация о поступлении сведений размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 10.12.2019 года в 15:30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

В представленных сведениях указано, что Организатор торгов 11.11.2019 проводил аукцион на право заключения договора аренды указанного земельного участка. В соответствии со ст. 39.11 и ст. 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации, на официальном сайте www.torgi.gov.ru размещено информационное сообщение о проведении аукциона по продаже земельных участков.

Согласно протоколу рассмотрения заявок, на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с адресным ориентиром: Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская, ул. Горького, 44 от 08.11.2019 г. N 5 на участие в аукционе поступило 6 заявок от СПК "Умань-200", Б.В.И., ИП глава КФХ Р.А.И., Ч.Н.А., С.И.Н., С.О.А. Все заявители допущены к участию в аукционе.

В соответствии протоколом о результатах аукциона N 6 от 11.11.2019 победителем открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:19:0105000:2644, местоположение: Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская, ул. Горького, 44, общей площадью 134 628 кв.м., стал участник СПК "Умань-200", предложивший годовой размер арендной платы 750 499 (семьсот пятьдесят тысяч четыреста девяносто девять) рублей 86 копеек.

20.11.2019 администрацией муниципального образования Ленинградский район получено письмо от СПК "Умань-200" (вх. N 3804 от 20.11.2019 г.) в котором СПК "Умань-200" считает нецелесообразным использование данного участка.

21.11.2019 в здании администрации муниципального образования Ленинградский район Г.А.А., действующая по доверенности от СПК "Умань-200" отказалась от получения, подписания и заключения договоров аренды, о чем свидетельствует подпись в уведомлении о получении проектов договоров.

Согласно протоколу N 7 от 22.11.2019 заседания комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена об уклонении победителя аукциона от заключения договора по лоту N 2, земельного участка с адресным ориентиром Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская, ул. Горького, 44, в связи с отказом от получения и заключения договора аренды земельного участка по лоту N 2 СПК "Умань-200", аукционная комиссия приняла решение - признать СПК "Умань - 200", уклонившимся от заключения договора земельного участка с адресным ориентиром: Краснодарский край, Ленинградский район, ст. Ленинградская, ул. Горького, 44.

Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что СПК "Умань - 200" знало о победе в аукционе и обязанности подписания договоров по его результатам.

В соответствии с пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

В сроки, установленные пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации СПК "Умань - 200" не предоставлен подписанный договор аренды земельного участка в администрации муниципального образования Ленинградский район.

В соответствии с п. 27 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 ЗК РФ и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

Приказом ФАС России от 14.04.2015 N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра", пунктом 5 предусмотрены правила направления уполномоченным органом сведений о недобросовестных участниках аукциона в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных участников аукциона (далее - Правила направления сведений):

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган), помимо сведений направляет в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы или её территориальный орган документы, подтверждающие факты недобросовестности участника аукциона (далее - документы):

- копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- копию протокола о результатах аукциона;

- копию документа, подтверждающего передачу (направление) победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для его подписания;

- документы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что уполномоченным органом представлены сведения и документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года N 247/15 Комиссия

РЕШИЛА:

Включить СПК "Умань - 200" (ИНН: 2341008613; ОГРН: 1022304293648), сведения об учредителях (Г.А.Ф.; Г.Э.А.; Г.А.А.; Г.Н.И.; П.Л.А. в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Заместитель председателя комиссии	О.А. С.
Члены Комиссии:	Ю.С. Б. Я.Е. М.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.