Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 6 февраля 2019 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения ООО "Издательский дом 41" (ОГРН 1037739022848, ИНН 7735105700), ООО "Лечебный центр "АСТРЕЯ" (ОГРН 1037739128063, ИНН 7735080140) пункта 6 статьи 7, статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России поступило заявление физического лица относительно распространения в газете "Сорок один плюс" рекламы: "Лечебный центр Астрея; гинекология, стоматология, дерматовенерология, урология, кардиология, эндокринология, неврология, функциональная диагностика, рефлексотерапия, мануальная терапия, хирургия, РЧА вен н/к, ультразвуковая диагностика, процедурный кабинет, массаж медицинский, экспертиза временной нетрудоспособности, Лучшее для лучших! 8(495) 648-6866 многоканальный, 8(499) 717-8022, 8(499) 710-1202, выезд врача на дом, корп. 1505; будни - с 8.00 до 21.00, сб, вс - с 9.00 до 21.00, Корп. 1108; будни - с 8.00 до 20.00, сб, вс - с 9:00 до 18.00, www.astreymed.ru, предупреждение о наличии противопоказаний".

При распространении рекламы "Лечебный центр Астрея; Лучшее для лучших" усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы, содержащей некорректное сравнение реализуемого товара с товарами конкурентов; пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, выразившиеся в распространении рекламы которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед иными товарами.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона о рекламе, реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В настоящем случае в рекламе присутствует фраза "предупреждение о наличии противопоказаний".

Однако в рассматриваемой рекламе отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалистов.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе "Лечебный центр Астрея" усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе, выразившегося в отсутствие предупреждения о необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона о рекламе, реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В настоящем случае одним из объектов рекламирования является метод лечения варикозного расширения вен: РЧА вен н/к (Радиочастотная абляция вен нижних конечностей).

Исходя из информации, содержащейся в общедоступных источниках, данный метод лечения предполагает хирургическое вмешательство, а равно данный метод лечения может осуществляться исключительно лицом, имеющим специальную подготовку.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения части 8 статьи 24 Закона о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508 (далее - Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 3-24-31/77-19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5, частей 7, 8 статьи 24 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле, а именно лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО "Издательский дом 41" (ОГРН 1037739022848, ИНН 7735105700), ООО "Лечебный центр "АСТРЕЯ" (ОГРН 1037739128063, ИНН 7735080140).

3. Назначить дело N 3-24-31/77-19 к рассмотрению на 14 часов 00 минут "06" мартаё 2019 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

4. ООО "Издательский дом 41" на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

копию устава, учредительных документов ООО "Издательский дом 41";

копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего лица;

копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;

копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;

паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;

документально подтвержденную информацию о назначении ООО "Издательский дом 41" административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2018 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого факта распространения рекламы.

5. ООО "Лечебный центр "АСТРЕЯ" на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московского УФАС России в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

копию устава, учредительных документов ООО "Лечебный центр "АСТРЕЯ" ;

копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего лица;

копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;

копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;

паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;

документально подтвержденную информацию о назначении ООО "Лечебный центр "АСТРЕЯ" административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2018 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

документально подтвержденную информацию относительно сроков распространения рассматриваемой рекламы (информации);

цветной макет рассматриваемой рекламы;

информацию о рекламодателе (рекламодателях) рассматриваемой рекламы (информации) с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождение, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);

договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы (информации) с рекламодателем (рекламодателями), с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;

имеющуюся документальную информацию об объекте рекламирования рассматриваемой рекламы (информации), в том числе лицензии, сертификаты, сведения о государственной регистрации, об использованных в рекламе средствах индивидуализации (товарных знаках, фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях) и т. д.;

письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого факта распространения рекламы.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Председатель Комиссии

<...>

<...>