Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 апреля 2019 г. N 1-11-18/78-06-19

Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 14 мая 2019 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела N 1-11-18/78-06-19 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<_> - заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;

<_> - начальник отдела по борьбе с картелями, член Комиссии;

<_> - специалист-эксперт отдела по борьбе с картелями, член Комиссии,

рассмотрев дело N1-11-18/78-06-19, возбужденное в отношении АО "Эн-Системс" (ИНН: 7801233786), ООО "Ленпрофмонтаж" (ИНН: 7801447403) и ООО "Ю-Строй" (ИНН: 7801329632) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении запрещенного законом соглашения, которое привело или могло привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

В Управление федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу поступило обращение ООО "Ленстрой-Ол" (вх.N31803-ЭП/18 от 17.12.2018) по вопросу возможного наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях АО "Эн-Системс" (ИНН: 7801233786), ООО "Ленпрофмонтаж" (ИНН: 7801447403) и ООО "Ю-Строй" (ИНН: 7801329632) при участии в электронных торгах N0372100021318000052, 0372200287418000027, 1048300002817000001, 0148200005416000906.

Проведя анализ материалов ЕИС в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, проведя аналитическое исследование состояния конкуренции на торгах по оказанию услуг по ликвидации (сбор и вывоз) несанкционированных свалок, бытовых отходов и мусора, а также сведений, полученных от торговых площадок, интернет-провайдеров, сведений налоговых служб, финансовых взаимосвязей, а также иных источников, установлено следующее.

АО "Эн-Системс" и ООО "Ю-Строй" принимали совместное участие при проведении электронного аукциона N0372100021318000052 с одного IP-адреса (<_>), так же АО "Эн-Системс" и ООО "ЛенПрофМонтаж" совместно использовали данный IP-адрес при участии в аукционе N0372200287418000027.

В соответствии с ответом, полученным от ПАО "Мегафон" (вх.N1416-ЭП от 17.01.2019), данный IP-адрес выделен АО "Эн-Системс" с 02.12.2009 на основании Договора N135918, адрес предоставления услуги: Санкт-Петербург, 7-я линия В.О., д.28, лит.В, пом.2Н.

В соответствии с данными ЕГРЮЛ юридическим адресом АО "Эн-Системс" является: Санкт-Петербург, линия 7-я В.О., д.28 лит. В, пом. 2н., почтовым: г. Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д.4 (данный адрес, в соответствии с официальным интернет-сайтом организации http://n-systems.ru, указан как фактический адрес нахождения организации).

В ходе изучения информации с электронных торговых площадок было установлено, что ООО "Ю-Строй" использовало вышеуказанный IP-адрес так же в торгах N0372200176918000185 и N0372200176918000150.

При этом юридический и почтовый адрес ООО "Ю-Строй", указываемый в конкурсной документации: г. Санкт-Петербург, ул. Предпортовая, д.6, лит.АВ, офис 6.

При участии в аукционе N0372100021318000052 АО "Эн-Системс" и ООО "Ю-Строй" в качестве своего почтового адреса указывали один адрес, а именно: г. Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д.4.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адреса и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов.

Таким образом, в случае, если места нахождения хозяйствующих субъектов различны, использование ими одинаковых IP-адресов при подаче заявок и ценовых предложений в ходе участия в открытых аукционах в электронной форме может быть рассмотрено в качестве одного из доказательств заключения антиконкурентного соглашения.

Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае координации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных случаях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия сторон возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Так же были установлены факты совместного участия АО "Эн-Системс" и ООО "Ю-Строй" в торгах N1048300002817000001, 0148200005416000906. Однако, в данных торгах ООО "Ю-Строй" использовало иные IP-адреса (<_> и <_> соответственно), принадлежащие пулу динамических адресов.

Приложение N1

N торгов	НМЦК (руб)	Участники	Победитель	IP-адрес	Снижение НМЦК
N0372100021318000052	16 588 600,00	АО "Эн-Системс"	АО "Эн-Системс"		0,5%
		ООО "Ю-Строй"
N0372200287418000027	2 426 728,10	АО "Эн-Системс"	АО "Эн-Системс"		0,5%
		ООО "ЛенПрофМонтаж"
N1048300002817000001	115 429 668,89	АО "Эн-Системс"	АО "Эн-Системс"		1%
		ООО "Ю-Строй"
N0148200005416000906	136 639 312 ,30	АО "Эн-Системс"	АО "Эн-Системс"		1%
		ООО "Ю-Строй"

При участии в торгах ООО "Ю-Строй" указывало в качестве контактного номера: <_>. В соответствии с информацией, предоставленной ПАО "Мегафон" (вх.N1418-эп/19 от 17.01.2019) данный номер выделен АО "Эн-Системс" с 27.03.2015 г.

При участии в аукционе N0372200287418000027 ООО "ЛенПрофМонтаж" в качестве контактного номера организации указывала номер <_>, который так же выделен АО "Эн-Системс", в соответствии с ответом ПАО "Мегафон" (вх.N1418-эп/19 от 17.01.2019). Так же было установлено, что первые части заявок (формат документов .doc) ООО "ЛенПрофМонтаж" и АО "Эн-Системс" были созданы в одно время (20.09.2018 в 10:34) и одним пользователем - Ириной <_>. Пользователь Ирина <_> так же является создателем первой части заявки ООО "Ю-Строй" для аукциона N0372100021318000052. В соответствии с информацией, полученной от <_> Лилии <_> (финансовый директор АО "Эн-Системс"), Ирина <_> является одним из сотрудников АО УК "Аксиома".

Учётная запись - это хранимая в компьютерной системе совокупность данных о пользователе, необходимая для его опознавания (аутентификации) и предоставления доступа к его личным данным и настройкам.

Имя учетной записи задается пользователем и используется в ходе аутентификации при входе в систему. Таким образом, совпадение имени учетной записи, создавшей и/или изменившей файл, возможно только в случае ее создания на одном устройстве.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу была запрошена информация у ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в котором у ООО "Ю-Строй" и АО "Эн-Системс" открыты расчетные счета. Из информации, представленной банком (вх.N2271/19 от 25.01.2019), следует, что доступ к системе "Интернет-Банк" осуществлялся организациям, в том числе и с одних IP-адресов, а именно: <_> (использовался организациями в большинстве случаев) и <_>. Из сведений, относительно телефонных номеров клиентов, на которые происходило СМС-информирование, следует, что оповещение ООО "Ю-Строй" и АО "Эн-Системс" по банковским операциям происходило по совместным номерам: <_>, <_>.

Таким образом, данные организации использовали общую инфраструктуру не только при участии в торгах, но и при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, что дополнительно подтверждает скоординированность их действий и направленность на достижение общих целей.

Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

<_>.

В соответствии с информацией из открытых источников следует, что среднесписочная численность сотрудников АО "Эн-Системс" на 2017 год составляет 124 сотрудника, ООО "Ю-Строй" - 5, ООО "ЛенПрофМонтаж" - 5.

Согласно части 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции положения указанной статьи закона не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции под контролем в указанной статье закона понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица; осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Согласно выписке ЕГРЮЛ ФНС России, генеральным директором и единственным учредителем ООО "Ю-строй" по настоящее время является Юдаков Д.В., юридический адрес: Санкт-Петербург, Предпортовая улица, дом 6 литера ав, офис 6.

Юридическим адресом АО "Эн-Системс" является Санкт-Петербург, 7-я линия В.О., д. 28, лит. В, пом. 2Н. Фактическим - 197374, Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д.4.

Генеральным директором ООО "ЛенПрофМонтаж" с 17.09.2018 по настоящее время является Уланов А.Ю., учредителями - Кузьмин А.В. (25,5%), Кучерова О.В. (25,5%), Ефремов С.В. (49%). С 03.05.2018 до 17.09.2018 генеральным директором был Домбровский А.И, а до него - Ефремов С.В.

Генеральным директором АО "Эн-Системс" является Осыка А.А. В соответствии с документацией, представленной для участия в рассматриваемых аукционах, на момент участия в торгах 75% акций принадлежало Осыке А.А., 25% - Кучерову А.М.

Таким образом, ООО "ЛенПрофМонтаж", ООО "Ю-Строй" и АО "Эн-Системс" не образовывали подконтрольную группу лиц в понимании ч.7-8 ст.11 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ при участии в рассматриваемых электронных аукционах.

Как следует из анализа поведения вышеуказанных организаций, систематические отказы от конкуренции при совместном участии в электронных аукционах с учетом подачи несоответствующих требованиям аукционных документаций вторых частей заявок, могут быть интерпретированы исключительно наличием антиконкурентных соглашений.

В ходе проведения осмотра помещений по адресу : Санкт-Петербург, 7-я линия В.О., д.28, лит.В, пом.2н. было установлено, что ООО "Громов и Партнеры" предоставляет данное помещение АО "Эн-Сисетмс" в аренду по договору субаренды Nб/н от 10.12.2018. ООО "Громов и партнеры" входит в консорциум юридических лиц на равнее с АО "Эн-Системс" и ООО "Юпитер" и занимается оказанием юридическим сопровождением организаций консорциума.

Осмотром установлено, что данный офис состоит из семи смежных комнат согласно план-схеме помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 7-я линия В.О., д.28, лит.В, пом.2н. В данном помещении расположено 11 рабочих мест.

В ходе осмотра помещения было установлено, что в указанных помещениях находятся сотрудники ООО "Громов и Партнеры".

Осмотром персонального компьютера <_> установлено, что на данном компьютере хранится информация (документы), связанная с хозяйственной деятельностью нескольких организаций, в т.ч. ООО "Громов и Партнеры", АО "Эн-Системс", ООО "Ю-Строй", ООО "Ленпрофмонтаж", АО "Юпитер", АО "Экоинжиринг". В числе данных указанных документов обнаружены:

- Учредительные документы, уставные документы, решения собраний, паспортные данные генерального директора, вх. и исх. корреспонденция, одобрения на совершение крупных сделок АО "Эн-Системс", АО "Игал", ООО "Ленпрофмонтаж", ООО "Ю-Строй", АО "Экоинжиринг", ООО "Ресурс";

- Договор аренды помещения Nб/н между ООО "Юпитер" и АО Управляющая Компания "Аксиома";

- Договор аренды грузоподъёмного оборудования N19 от 12.03.2018 между ООО "Полис Парк" и ООО "Ленпрофмонтаж";

- Договор о создании консорциума между ООО "Юпитер" и АО "Эн-Системс" от 07.10.2015;

- Документация связанная со сменой руководителя АО "Экоинжиринг" (уведомление, заявление в налоговый орган, решение единственного акционера) и сменой руководителя ООО "Ленпрофмонтаж" (уведомление, заявление в налоговый орган, протоколы собраний акционеров, приказ о вступлении в должность генерального директора);

- Доверенности от ООО "Ленпрофмонтаж", АО "Эн-Системс", ООО "Ю-Строй", ООО "КБР", ООО "ДЛН-Логистик", АО "СЭМ" на <_> (сотрудник ООО "Громов и Партнеры");

Осмотром персонального компьютера Шакирова Э.Ф. установлено, что на данном компьютере хранится информация (документы), связанная с хозяйственной деятельностью АО "Эн-Системс", ООО "Ленпрофмонтаж". Документы с данного устройства так же скопированы на электронные носители и приобщены Протоколу:

- Внутренние документы, касающиеся хозяйственной деятельности АО "Эн-Системс" (Учредительные документы, протоколы собраний акционеров, решения генерального директора, вх. и исх. корреспонденция, договоры аренды);

- Договор аренды N 19/6 между ООО "Ленпрофмонтаж" и ООО "Триумф-Рент".

Осмотром персонального компьютера установлено, что на данном компьютере хранится информация (документы), связанная с хозяйственной деятельностью ООО "Громов и Партнеры", АО "Эн-Системс", ООО "Ленпрофмонтаж". Документы с данного устройства так же скопированы на электронные носители и приобщены Протоколу:

- Договор субаренды от 24.03.2016 между ООО "Громов и Партнеры" и АО "Эн-Системс" (часть нежилого помещения, расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург, 7-я линия В.О., д. 28, лит. А, помещение 2-Н, комнаты 2,3,4)

-Договор аренды от 20.03.2017 между <_> и ООО "Ленпрофмонтаж" (нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Пионерская, д. 11, лит. А, помещение 5Н, общей площадью 100,1 кв. м., этаж 1-2).

В одном из шкафах обнаружены документы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности ООО "Громов и Партнеры", АО УК "Аксиома", ООО "Октагон", АО "Эн-Системс", ООО "СпецстройПроект", ООО "Русская охота", ИП Осыка А.А, АО "Юпитер", ООО "ДЛН-Логистик".

В ходе проведения осмотра было установлено, что с компьютеров АО "Эн-Системс" и ООО "Громов и партнеры" осуществлялся доступ в "облачную" систему управления проектами "Адванта". Данная система предусматривает наличие общего электронного документооборота, используется с целью создания единого портала проектов с возможностью онлайн доступа с любого устройства, создания внутренней сети для общения сотрудников (единый корпоративный портал), возможность управления человеческим ресурсом сотрудников и управления отношениями с клиентами (CRM).

На компьютере Шакирова Э.Р. обнаружены электронные таблицы с реестром торгов, которые заполнялись компаниями с указанием второй организации, которая использовалась для создания видимости конкуренции.

В ходе проведения осмотра помещения по адресу: Санкт-Петербург, ул.Оптиков, д.4 (корпус N503) было установлено, что В соответствии с договором аренды N8000/160-т от 01.04.2018 между АО "ЛОМО" и АО "Эн-Системс", АО "Эн-Системс" предоставлен в аренду ряд нежилых помещений, общей площадью 936,3-м\x{00b2} по адресу Санкт-Петербург, ул.Оптиков, д.4. АО "Эн-Системс" арендует помещения на 1-6 этажах. На 1 этаже располагаются складские помещения, на 2 - офисные помещения, которые сдаются ООО "ЛенПрофМонтаж". В данных помещениях так же расположены рабочие места сотрудников АО "Эн-Системс" (бухгалтерия, отделы закупок, отдел расчетов). На 4 этаже - бухгалтерия АО "Эн-Системс". На 5 этаже располагаются офисные помещения, которые сдаются в субаренду ООО "РэилМатик". На 6 этаже располагаются складские помещения АО "Эн-Системс".

В ходе осмотра помещения 11Н-1056 (в соответствии с Приложением N1 к договору аренды N8000/160-т от 01.04.2018), которое АО "Эн-Системс" выделило ООО "Ленпрофмонтаж" в субаренду, было установлено, что рабочие места в помещении бухгалтерии занимают сотрудники АО "Эн-Системс", ООО "Юпитер", АО "ТТК-Строй", ООО "Громов и Партнеры". В сейфе были обнаружены печати организаций, с которых были сняты оттиски ООО "ЛенПрофМонтаж", АО "Юпитер", ИП Осыка А.А., АО "Экоинжинеринг", АО "ТД Автолифт рус", АО "РЭС", АО "Русматик", АО "ТТК Экология", АО "ТТК Строй", ООО "СпецстройПроект".

На рабочих столах были обнаружены печати АО УК "Аксиома", ООО "Юпитер", ООО "ЛенПрофМонтаж", ООО "НПО Квант", АО "Юпитер", АО "Экоинжинеринг", АО "ТТК Строй", АО "Эн-Системс".

На одном из шкафов установлен органайзер для документов, разделенный на несколько секций по следующим названиям: ДЛН-Логистик, ИГАЛ, Русматик, Эн-Системс, Эн-Системс 2 экз, НПО Квант, Юпитер, Экоинжиниринг, ТТК Энерго ТТК Эко, ТТК Строй, Ленпрофмонтаж. В шкафу были обнаружены папки с документами АО УК "Аксиома", АО "Игал", АО "СЭМ", ООО "Юпитер", АО "Экоинжиниринг", АО "Юпитер", ООО "НПО Квант" АО "Эн-Системс", ООО "Ленпрофмонтаж", АО "РЭС", АО "Экоинжиниринг", АО "ТТК Экология". В другом были обнаружены документы (договоры, счета, накладные, отчеты и т.д.) АО "Юпитер" и АО УК "Аксиома".

Из проанализированной информации следует, что АО УК "Аксиома" осуществляло подготовку тендерной документации для организаций входящих в консорциум, а так же осуществляло участие в торгах от имени таких организаций, юридическим сопровождением консорциума занималось ООО "Громов и Партнеры".

В ходе проведения проверки был обнаружен договор о создании консорциума между АО "Эн-Системс" и ООО "Юпитер" от 07.10.2015. В соответствии с п.1.1. договора, "настоящий Договор определяет условия совместного участия Партнеров в Конкурсе, и в случае победы в Конкурсе, в заключении и надлежащем исполнении Контракта". В соответствии с п.2.2 Партнеры подтверждают намерение каждого из Партнеров исполнить свои обязательства в области их совместной работы по подготовке и реализации конкурсных предложений и выступить в качестве соисполнителей Контракта. В целях координации деятельности Партнеры создают Наблюдательный совет (п.2.10.), ведение общих дел осуществляет Ведущий партнер (п.3.1.) - АО "Эн-Системс".

16.04.2019 на имя Руководителя УФАС по Санкт-Петербургу поступило Заявление N1 в порядке примечания к ст.14.32 КоАП РФ о наличии антиконкурентного соглашения между организациями с приложением документов, не имеющихся у Управления, подтверждающие такое соглашение (скриншоты экрана "облачной" системы управления проектами "Адванта").

В соответствии с нормами действующего законодательства, для заключения государственного контракта для государственных и муниципальных нужд требуется проведение торгов, которые подразумевают состязательность хозяйствующих субъектов. Любое нарушение предусмотренной процедуры, и тем более заключение участниками торгов соглашения, препятствующего выявлению реальной цены, по которой субъекты рынка готовы заключить государственный контракт, а также истинного победителя, не может не влиять на конкуренцию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о контрактной системе - закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о контрактной системе участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. По результатам проведения аукциона и определения поставщика, состав хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах включает в себя лиц, подавших заявки на участие в конкретном аукционе.

Все участники электронного аукциона, признанные соответствующими требованиям к участникам аукциона, предусмотренным аукционной документацией, являются потенциальными поставщиками (продавцами) предмета закупки, то есть все участники являются между собой конкурентами на право заключения государственного контракта.

Каждый из Ответчиков осознанно направил заявку на участие в торгах, что предполагает соперничество за заключение государственного контракта, однако, будучи допущенными к участию в торгах, осуществляли минимальное снижение начальной (максимальной) цены контракта, создавая видимость конкуренции.

Действия каждого из указанных субъектов обусловлены действиями иного хозяйствующего субъекта и не являются следствием объективных обстоятельств.

При доказывании факта заключения антиконкурентного соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах, Комиссия УФАС России исследовала в этих целях весь объем фактических обстоятельств, подлежащих установлению согласно нормам Закона о защите конкуренции.

По мнению антимонопольного органа, результат, имевший место при проведении указанных торгов был невозможен в отсутствии взаимных договоренностей и информированности участников торгов. Такая договоренность могла быть достигнута исключительно до проведения торгов. Победители торгов, заключив указанное соглашение, реализовывали его в ходе торгов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции к признакам ограничения конкуренции относятся рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами.

Правонарушение установлено антимонопольным органом на основании прямых и совокупности косвенных доказательств.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1, 2 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать в АО "Эн-Системс" (ИНН: 7801233786) и ООО "Ю-Строй" (ИНН: 7801329632) нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении запрещенного антимонопольным законодательством соглашения, которое привело или могло привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах при участии в аукционах N0148200005416000906, N1048300002817000001, N0372100021318000052;

Выдать предписания АО "Эн-Системс" (ИНН: 7801233786) и ООО "Ю-Строй" (ИНН: 7801329632) о недопущении действий, которые могут привести к нарушению запретов на ограничивающие конкуренцию соглашения при участии в торгах.

Передать материалы дела N 1-11-17/78-06-19 уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении АО "Эн-Системс" (ИНН: 7801233786) и ООО "Ю-Строй" (ИНН: 7801329632) виновных должностных лиц обществ производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выделить в отдельное производство рассмотрение на предмет соответствия действующему антимонопольному законодательству действия АО "Эн-Системс" (ИНН: 7801233786) и ООО "Ленпрофмонтаж" (ИНН: 7801447403) при участии в аукционе N0372200287418000027.