Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 26 декабря 2019 г. N 055/05/18-1096/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (_) - врио заместителя руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Ретейл Инновации" требований части 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Омского УФАС России поступило заявление (_) по факту осуществления 16.08.2019 в 15:39 часов телефонного звонка абонентом +7(_).

Заявителем представлена запись телефонного разговора, из которой следует, что при приеме входящего вызова автоматически транслировалась запись голоса, содержащая текст рекламного сообщения следующего содержания: "От надежного и опытного поставщика сим-карты с безлимитным интернетом и голосом. Оптовые цены от трех штук, безлимитные тарифы с абонплаты от ста сорока рублей в месяц. Стоимость сим-карт всего от ста рублей за штуку, а также бесплатно. Самое интересное - нажмите на телефоне один, и мы вам перезвоним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена по сетям электросвязи, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к предлагаемой услуге - реализации сим-карт.

Спорная реклама содержит признаки нарушения части 2 статьи 18 Федерального закона "О рекламе", согласно которой не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Согласно информации ПАО (_) от 06.09.2019 абонентский номер отправителя рекламы выделен ООО "Ретейл Инновации" на основании договора от 24.01.2018.

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ООО "Ретейл Инновации" является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу N 055/05/18-1096/2019 по признакам нарушения требований части 2 статьи 18 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель (_)

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - общество с ограниченной ответственностью "Ретейл Инновации", юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Торфяная дорога, д. 7, к. Ф, оф. 718, ОГРН 1177847166595, ИНН 7814690941;

- заинтересованное лицо: (_)

3. Назначить дело N 055/05/18-1096/2019 к рассмотрению на 23 января 2020 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.

4. ООО "Ретейл Инновации" в срок до 20 января 2020 года представить в адрес Управления письменные пояснения по вышеуказанному факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обосновывающие его позицию.

Явка представителя ООО "Ретейл Инновации" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии (_)