Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии:
рассмотрев жалобу Зотова Д.Ю. (далее - заявитель) на действия КУ Мариничевой А.В. (далее - Организатор торгов) при проведении торгов по продаже имущества должника (сообщение N 4218996, лот 1), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия организатора торгов.
Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров регламентирован ст. 18.1. Закона о защите конкуренции, для констатации которых не требуется оценивать влияние действий (бездействий) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии на состояние конкуренции.
По смыслу части 20 статьи 18.1, пункта 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции вопрос о необходимости выдачи организатору торгов предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов (в том числе об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов; о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов; об аннулировании торгов), решается антимонопольным органом исходя из конкретных обстоятельств дела, характера допущенных нарушений, а также возможности реального исполнения такого предписания и восстановления нарушенных прав участника торгов.
Федеральным законодательством предусмотрена возможность обращения в антимонопольный орган с жалобой на действия (бездействие) организатора торгов при проведении торгов, а также установлен порядок рассмотрения таких жалоб, в связи с чем жалоба заявителя правомерно рассмотрена Управлением по существу.
Указанный правовой вывод соответствует позиции, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 22.04.2014 N17974/13.
Кроме того, согласно пункту 5 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016) рассмотрение жалоб на действия организаторов торгов, проводимых в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, относится к компетенции антимонопольного органа.
Заявитель в жалобе оспаривает действия организатора торгов по отмене торгов.
Как следует из материалов дела, Организатор торгов-конкурсный управляющий ЗАО "Сарден" Мариничева А.В., действующий на основании решения арбитражного суда г. Москвы от 11.05.2016 г. по делу N А40-83586/14-18-97Б, разместил в ЕФРСБ сообщение о проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества Закрытого акционерного общества "Сарден", адрес: 129626, г. Москва, ул. Новоалексеевская, д. 21, стр. 1, ИНН 7717102295, КПП 771701001, ОГРН 1027739718434, СНИЛС 087306025039) в форме публичного предложения.
Предметом торгов явилось право требования ЗАО "Сарден" к ООО "Сильвер Сервис".
Дата начала Дата окончания Цена/ лот 1 N Дата начала Дата окончания Цена/ лот 1.
В соответствии с со сведениями, размещенными в ЕФРСБ торги подлежали проведению Организатором торгов в следующие периоды:
12.11.2019 00:00 13.11.2019 00:00 2 275 772,40 10 21.11.2019 00:00 22.11.2019 00:00 1 046 855,30
2 13.11.2019 00:00 14.11.2019 00:00 2 139 226,06 11 22.11.2019 00:00 23.11.2019 00:00 910 308,96
3 14.11.2019 00:00 15.11.2019 00:00 2 002 679,71 12 23.11.2019 00:00 24.11.2019 00:00 773 762,62
4 15.11.2019 00:00 16.11.2019 00:00 1 866 133,37 13 24.11.2019 00:00 25.11.2019 00:00 637 216,27
5 16.11.2019 00:00 17.11.2019 00:00 1 729 587,02 14 25.11.2019 00:00 26.11.2019 00:00 500 669,93
6 17.11.2019 00:00 18.11.2019 00:00 1 593 040,68 15 26.11.2019 00:00 27.11.2019 00:00 364 123,58
7 18.11.2019 00:00 19.11.2019 00:00 1 456 494,34 16 27.11.2019 00:00 28.11.2019 00:00 227 577,24
8 19.11.2019 00:00 20.11.2019 00:00 1 319 947,99 17 28.11.2019 00:00 29.11.2019 00:00 91 030,90
9 20.11.2019 00:00 21.11.2019 00:00 1 183 401,65 18 29.11.2019 00:00 30.11.2019 00:00 227,58.
В соответствии с пунктом 4 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.
В случае, если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. В Законе о банкротстве нет императивного запрета на отказ организатора торгов (конкурсного управляющего) от продажи имущества должника посредством публичного предложения.
Данный Закон также не устанавливает
