Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 декабря 2019 г. N 023/04/7.32.5-3050/2019

Я, "__.", рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной Колесниковой Е.Ю. (ходатайство Nб/н от 16.12.20189г.), материалы дела об административном правонарушении N023/04/7.32.5-3050/2019, возбужденного в отношении "__." постановлением заместителя Крымского межрайонного прокурора младшего "__." о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.12.2019 г. по ч.1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП) по факту нарушения ч.1 ст. 94, ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

08.08.2018 г. между МБОУ ООШ N23 хутора Красного МО Крымский район заключен договор подряда с ООО Центр "Содействие" на выполнение работ по замене двух сетевых насосов и пуско-наладочных работ двух водогрейных котлов на общую сумму 380141 рубль, в порядке, предусмотренном п.5) ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Крымской межрайонной прокуратурой установлено, что между МБОУ ООШ N23 хутора Красного МО Крымский район заключен договор с ООО Центр "Содействие" 08.08.2018 г. на общую сумму 380141 рубль. Согласно пункту 6.1. договора подряда срок выполнения работ установлен с 08.08.2018 г. по 15.09.2018 г.

Согласно п. 2.3 договора оплата за выполненные работы производится за счет средств бюджета МО Крымский район по завершению работ, при предоставлении Подрядчиком Актов выполненных работ КС-2, КС-3.

Прокуратурой установлено, что условия договора подряда от 08.08.2018 г. выполнены ООО Центр "Содействие" в установленные сроки, что подтверждается подписанными 14.09.2018 г. формами КС-2, КС-3.

Ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно решения Арбитражного суда Краснодарского края NА32-5008/2019 от 20.03.2019 г. выполненные ООО Центр "Содействие" работы в соответствии с договором подряда от 08.08.2018 г. МБОУ ООШ N23 хутора Красного МО Крымский район оплачены с нарушением установленного срока и порядка, что подтверждается копией платежного поручения от 06.02.2019 N7341.

МБОУ ООШ N23 хутора Красного МО Крымский район обязательства, возникшие в рамках договора подряда, в полном объеме в установленный законом срок не исполнены, так как нарушены сроки оплаты.

В соответствии с Приказом управления образования администрации МО Крымский район "__." назначена директора МБОУ ООШ N23 хутора Красного МО Крымский район.

Согласно письменных пояснений "__." от 27.11.2019 г., представленных в Крымскую межрайонную прокуратуру, документы на оплату были переданы специалисту центральной бухгалтерии "__." Точный срок передачи документов не известен, так как прошло время. На момент подписания договора подряда денежные средства у школы были. Также о задолженности перед ООО Центр "Содействие" было известно, т.к. расчет с ООО Центр "Содействие" на конец 2018 г. произведен не был.

Ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика - МБОУ ООШ N23 хутора Красного МО Крымский район 06.02.2019 г.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях "__." содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать "__." виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 05 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03625431

УИН: 16100500000000375421

Очередность платежа:4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.