Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 24 декабря 2019 г. N 035/01/18.1-654/2019

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 декабря 2019 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:

Осипова С.В. - председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления,

Смышляевой И.А. - члена Комиссии, заместителя начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,

Фаниной О.С. - члена Комиссии, государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,

рассмотрев жалобу ООО "Центр профессиональных разработок" на действия организатора торгов арбитражного управляющего Молотова Евгения Юрьевича (ИНН 352505937399), при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника Арсеньева Павла Михайловича (ИНН 352522819437),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) принята к рассмотрению жалоба ООО "Центр профессиональных разработок" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов арбитражного управляющего Молотова Евгения Юрьевича (ИНН 352505937399) (далее - Организатор торгов), при проведении открытых торгов в форме публичного предложения в сети интернет по адресу: http://lot-online.ru/ (Оператором ЭТП является ОАО "Российский аукционный дом" (190000, г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д.5, лит В) по продаже имущества должника Арсеньева Павла Михайловича (ИНН 352522819437): Лот N 1 - прицеп МЗСА 81771С VIN X4381771СС0019507, 2012 года выпуска.

Форма подачи предложений по цене - открытая. При отсутствии заявки по начальной цене, осуществляется снижение начальной цены. Шаг снижения цены - 15 % от начальной цены продажи посредством публичного предложения. Период снижения цены - каждые 5 календарных дней. Этапы снижения цены для лотка N 1, составляет с 14 ч. 00 мин 06.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 10.11.2019, с 14 ч. 00 мин. 11.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 15.11.2019, с 14 час. 00 мин. 16.11.2019 до 14 час. 00 мин. 20.11.2019, с 14 час 00 мин.21.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 25.11.2019, с 14 ч. 00 мин. 26.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 30.11.2019, с 14 ч. 00 мин. 01.12.2019 до 14 ч. 00 мин. 05.12.2019, с 14 ч. 00 мин 60.12.2019 до 14 ч. 00 мин. 10.12.2019.г. Заявка на участие в торгах и прилагаемые к ней документы подаются на сайте www.lot-online.ru в электронной форме и подписываются электронной цифровой подписью заявителя.

К заявке прилагается платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка в размере 5 % от начальной цены лота на конкретном этапе торгов, уплаченный в течение срока приема заявок на конкретном этапе торгов на счет АО "Российский аукционный дом" (ИНН 7838430413, КПП 783801001); расчетный счет N 40702810055040010531 в Северо-Западном банке РФ ПАО Сбербанка г. Санкт-Петербург, корреспондентский счет N 30101810500000000653, БИК 044030653.

Информация о настоящих торгах (далее по тексту - торги) размещена на сайте ЕФРСБ http://bankrot.fedresurs.ru, извещение о проведении торгов N 4326607 от 30.10.2019.

Жалоба подана в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

В своей жалобе Заявитель указывает, что при реализации имущества должника, Организатор торгов нарушил требования Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно неправомерно не допустил Заявителя к участию в торгах ввиду того, что от него не поступил задаток на указанный в сообщении о проведении торгов счет. Заявителем указано, что при подаче заявки на участие в торгах на этапе, проходящем в период с 14 ч. 00 мин. 26.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 30.11.2019, к ней было приложено платежное поручение N 461 от 29.11.2019 г., в соответствии с которым ООО "СПК" по поручению Заявителя перечислило задаток за участие в торгах. В отметке банка, поставленном на данном платежном поручении, указано, что документ исполнен электронно по системе PSB On-Line 29.11.2019 15:59:00.

Организатор торгов возражает против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, представленных в адрес Комиссии. В частности, Организатор торгов пояснил, что в период действия цены по лоту N 1 с 14 ч. 00 мин. 26.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 30.11.2019 поступили две заявки от претендентов: Броскина Д.А. и Заявителя. Согласно информации представленной электронной площадкой задаток от Заявителя на время окончания периода 14:00 30.11.2019 г. не поступил, что подтверждается Протоколом от 01.12.2019 г. об определении участников торгов. Указанный Протокол формируется автоматически площадкой, организатор торгов проверяет только соответствие заявки указанным требованиям и не имеет возможности и доступа к корректировке информации о поступлении задатка. С учетом этого, Организатор торгов не мог допустить заявку Заявителя в период с 14 ч. 00 мин. 26.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 30.11.2019 по своему усмотрению, ввиду отсутствия задатка на указанном в сообщении о проведении торгов счете на дату составления настоящего Протокола.

Согласно Протоколу о результатах торгов от 02.12.2019 г. Броскин Д.А. допущен к торгам и признан победителем; заявка Заявителя отклонена.

Комиссия, изучив представленные для рассмотрения жалобы материалы и документы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок продажи предприятия должника установлен статьей 110 Закона о банкротстве, которой предусмотрено, что в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Организатор торгов выполняет следующие функции: опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов; принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия; определяет участников торгов; осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия; определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов; уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов (п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве).

Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в том числе в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола (п. 12 ст. 110 Закона о банкротстве).

В соответствии с выпиской о поступлении задатков по лоту рассматриваемых торгов, а также скриншотами лицевых счетов, представленными электронной торговой площадкой Акционерным обществом "Российский аукционный дом" по запросу Управления, задаток для участия в торгах поступил на указанный в сообщении о проведении торгов счет от Броскина Д.А. 28.11.2019 г. Информации о поступлении денежных средств, перечисленных в качестве задатка от Заявителя, на соответствующие даты нет, лицевой счет данного участника торгов нулевой.

Принимая во внимание данную информацию, а также учитывая установленное Законом о банкротстве требование о необходимости подтверждения поступления задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов на дату составления протокола об определении участников торгов, Комиссия полагает, что в действиях Организатора торгов арбитражного управляющего Молотова Е.Ю. признаков нарушения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Центр профессиональных разработок" необоснованной.

Председатель Комиссии С.В. Осипов

Члены Комиссии: И.А. Смышляева

О.С. Фанина

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.