Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "СИБАВТОМЕТ" (далее - Заявитель) на действия ГКУ КК "Безопасный регион" (далее - Заказчик) при проведении ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" электронного аукциона: "Поставка аппаратно-программных комплексов видеоконтроля и видеофиксации (2 полосы движения)" (извещение N 0818500000819002804) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель считает, что аукционная документация составлена с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Уполномоченным органом представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе, письменные пояснения по существу доводов жалобы. Представители Уполномоченного органа, Заказчика не согласны с доводами жалобы и считают, что аукционная документация соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом - ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" проводился электронный аукцион: "Поставка аппаратно-программных комплексов видеоконтроля и видеофиксации (2 полосы движения)" (извещение N 0818500000819002804).
Заказчик - ГКУ КК "Безопасный регион".
Начальная (максимальная) цена контракта - 20 000 000,00 рублей.
Заказчиком в Описании объекта закупки аукционной документации установлены характеристики закупаемого оборудования:
|
N п/п
|
Наименование товара, входящего в объект закупки
|
Код по ОКПД 2
|
Товарный знак
|
Ед. изм.
|
Кол-во
|
Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование показателя, ед. изм. показателя
|
Описание, значение
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Аппаратно-программные комплексы видеоконтроля и видеофиксации (2 полосы движения)
|
26.51.66.190
|
|
шт.
|
10
|
Функциональные возможности:
|
1) Фиксация транспортного средства (далее - ТС) и идентификация государственных регистрационных знаков (далее - ГРЗ) ТС в транспортном потоке 2) Измерение скорости движения ТС в зоне контроля безрадарным методом (по видеокадрам) 3) Выявление фактов нарушений правил дорожного движения (далее - ПДД) и фотовидеофиксация доказательных материалов 4) Работа в автоматическом режиме
|
|
Архивирование и хранение доказательной информации
|
наличие
|
|
Передача в центр
автоматизированной фиксации
административных
правонарушений информации о зафиксированных нарушениях ПДД
|
наличие
|
|
Пределы допускаемой абсолютной погрешности привязки текущего времени измерителя к шкале времени UTC(SU),не более c
|
_ 2
|
|
Пределы допускаемой погрешности определения координат (по уровню вероятности 0,95), не более м
|
_ 7
|
|
Диапазон измерений скорости движения ТС, км/ч
|
не менее 0 - 255
|
|
Пределы допустимой абсолютной погрешности измерений скорости движения транспортных средств от 0 км/ч до 100 км/ч, не более км/ч
|
_ 2
|
|
Пределы допустимой относительной погрешности измерений скорости движения транспортных средств от 100 км/ч до 255 км/ч, не более %
|
_ 2
|
|
Диапазон напряжения электропитания комплекса переменным током частотой 50 Гц, В
|
не менее 200 - 240
|
|
Максимальная потребляемая мощность, Вт
|
не более 300
|
|
Количество контролируемых полос
|
не менее 2
|
|
Диапазон длины зоны контроля,м
|
не менее 7 - 30
|
|
Диапазон ширины зоны контроля, м
|
не менее 3 - 14
|
|
Вероятность определения чистых государственных знаков автомобилей, не менее, %
|
95
|
|
Количество типов распознаваемых
регистрационных знаков
|
не менее 284
|
|
Поддерживаемые интерфейсы ввода
изображения для распознавания
|
GigE, IP
|
|
Требования к содержанию фотографии:
|
|
|
Технология оформления передаваемых данных
|
Непосредственно в базу данных (далее - БД) без формирования промежуточных и временных файлов
|
|
Формат графических данных
|
JPG
|
|
файл содержащий фотографию с разрешением, пиксели
|
не менее 420х280
|
|
Объем внутреннего архива, записей
|
не менее 100 000
|
|
формат даты и времени снимка
|
ГГГГ-ММ-ДД ЧЧ:ММ:СС.МММ
|
|
Настройка окон распознавания по видеоизображению:
|
|
|
Окно "Реальное видео"
|
наличие
|
|
Окно "Распознанный номер"
|
наличие
|
|
Окно "Бинарное изображение"
|
наличие
|
|
Окно "Полутоновое изображение номерной пластинки"
|
наличие
|
|
Окно "Информация о номере"
|
наличие
|
|
Функции работы с журналом
|
|
|
Функция ведения общего журнала
|
наличие
|
|
Функция ведения журнала, связанного с базой данных
|
наличие
|
|
Функции поиска в журнале:
|
|
по конкретному номеру
|
наличие
|
|
по сложному условию
|
наличие
|
|
формирование отчета по выборке
|
наличие
|
|
срок действия передаваемых неисключительных прав на использование программного обеспечения
|
бессрочно
|
|
Функции поиска в журнале:
|
|
по конкретному номеру
|
наличие
|
|
по сложному условию
|
наличие
|
|
формирование отчета по выборке
|
наличие
|
|
Наличие паспорта средств измерений и свидетельств о метрологической поверке на каждую единицу Аппаратно-программного комплекса видеоконтроля и видеофиксации
|
наличие
|
|
Периферийный модуль программного обеспечения автоматизированной системы контроля передвижения транспортных средств: занесение в БД с приборов распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и предоставление сервиса использования БД "Спрут"*
|
|
Количество, шт.
|
1
|
|
Программа обеспечивает:
|
полную совместимость с серверной частью программного обеспечения автоматизированной системы контроля передвижения транспортных средств: занесение в БД с приборов распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и предоставление сервиса использования БД "Спрут"***
|
|
Функции сбора данных, поступающих по каналам связи от видеофиксаторов
|
|
Автоматический мониторинг наличия данных от приборов
|
наличие
|
|
Входной контроль целостности структур данных
|
наличие
|
|
Корректировка формализованных ошибок распознавания номеров транспортных средств
|
наличие
|
|
Загрузка в базу проходящего транспорта
|
наличие
|
|
Возможность развития системы при изменении характеристик технических средств, требований нормативных актов
|
наличие
|
|
Срок действия передаваемых неисключительных прав на использование программного обеспечения
|
бессрочно
|
|
Вычислительный модуль:
|
|
Количество, шт.
|
1
|
|
Прием и обработка видео в реальном времени, кадров/с
|
не менее 25
|
|
Количество ядер процессора, шт.
|
не менее 2
|
|
Оперативное запоминающее устройство (далее - ОЗУ), Гбайт
|
не менее 4
|
|
Постоянное запоминающее устройство, тип
|
HDD или Flash
|
|
Объем постоянного запоминающего устройства, Гбайт
|
не менее 120
|
|
Графическая система, тип
|
SVGA
|
|
ОЗУ графической системы, Мбайт
|
не менее 64
|
|
Физические характеристики шкафа:
|
|
Материал
|
листовая сталь
|
|
Толщина материала, мм
|
не менее 1
|
|
Поверхность
|
Окрашена с применением порошковой технологии текстурированной серой краской
|
|
Замок, шт
|
не менее 1
|
|
Петли в двери, шт.
|
не менее 2
|
|
Габаритные размеры, (Д*Ш*В) мм
|
не более 650 х400х250
|
|
Модуль передачи данных:
|
|
Количество, шт.
|
1
|
|
Технология передачи данных
|
беспроводная
|
|
Возможность работы с сетями 4G
|
наличие
|
|
Скорость исходящего потока, Кбит/с
|
не менее 256
|
|
Возможность подключения внешней антенны
|
наличие
|
|
Кол-во интерфейсов стандарта IEEE 802.3u
|
не менее 1
|
|
Устройство удаленного автоматического мониторинга работоспособности комплекса:
|
|
Количество, шт.
|
1
|
|
Функциональное назначение
|
автоматическое управление питанием комплекса
|
|
Выключение всего комплекса по заданным параметрам
|
наличие
|
|
Перезагрузка устройства связи по заданным параметрам
|
наличие
|
|
Ручная перезагрузка до двух устройств
|
наличие
|
|
Устройство управления п |
