Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 5 декабря 2019 г. N 014/01/11-02/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела N014/01/11-02/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

<_> - заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

Члены Комиссии:

<_> - главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

<_> - старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

При участии:

<_> - представитель ООО "Мед-Маркет" по доверенности без номера от 28.03.2019, представитель ООО "Регион столица" по доверенности без номера от 28.03.2019, представитель ИП Н. по доверенности без номера от 02.04.2019;

<_> - представитель ИП Д. по доверенности без номера от 24.07.2019;

В отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле,

рассмотрев дело N014/01/11-02/2019 по признакам нарушения ООО "Мед-маркет", ООО "Регион столица", ИП Н., ИП А., ООО "Фармбаза", ООО "Медипал-Онко" и ИП Д. пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с поручением Прокуратуры РС (Я) от 29.08.2018 г. N 86-20-2018, руководствуясь пунктами 1,2 статьи 22 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов на поставку лекарственных средств в медицинские учреждения Республики Саха (Якутия) установило признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Признаки антиконкурентного соглашения выявлены в действиях ООО "Мед-маркет", ООО "Регион столица" и ИП Н., выразившихся в заключении антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен на 126 аукционах, проведенных в электронной форме для нужд медицинских учреждений Республики Саха (Якутия) в период с 2016 г. по 01.09.2018 г. Контракты заключены на сумму 296 755 875,38 руб.

В соответствии с определением о привлечении в качестве ответчика по делу N014/01/11-02/2019 от 18.06.2019 Комиссия Якутского УФАС России привлекла к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика ООО "Фармбаза" (ИНН 1435308280) и ИП А.

В соответствии с определением о привлечении в качестве ответчика по делу N014/01/11-02/2019 от 04.07.2019 Комиссия Якутского УФАС России привлекла к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика индивидуального предпринимателя Д. и общество с ограниченной ответственностью "Медипал-онко" (ОГРН 1027739237900, ИНН 7701213835).

11 ноября 2019 года рассмотрение дела было отложено в связи с необходимостью принятия заключения об обстоятельствах дела.

С учетом обстоятельств, изложенных в пунктах 1-5 Заключения об обстоятельствах дела N014/01/11-02/2019 о нарушении антимонопольного законодательства от 11 ноября 2019 года, Комиссия Якутского УФАС России пришла к заключению о том, что:

1) ООО "Регион столица" и ИП Н. в ходе проведения 50-ти закупок нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен на указанных закупках,

2) ООО "Мед-Маркет" и ИП Н. в ходе проведения 71-й закупки нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на указанных закупках.

3) ИП А. и ООО "Фармбаза" в ходе проведения 24-х закупок нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на указанных закупках.

4) ИП Д. и ООО "Регион столица" в ходе проведения 2-х закупок нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на указанных закупках.

04 декабря 2019 года в адрес Якутского УФАС России поступили возражения <_> (в интересах ИП А.) на заключение об обстоятельствах дела, в соответствии с которыми представитель не согласен с выводами заключения и просит прекратить рассмотрения дела в отношении ИП А.

04 декабря 2019 года в адрес Якутского УФАС России поступили возражения <_> (представителя ИП Д.) на заключение об обстоятельствах дела, в соответствии с которыми представитель не согласен с выводами заключения и просит прекратить рассмотрения дела в отношении ИП Д.

На рассмотрении дела 05.12.2019 <_> поддержала указанное возражение.

04 декабря 2019 года в адрес Якутского УФАС России поступили возражения <_> (представителя ООО "Фармбаза") на заключение об обстоятельствах дела, в соответствии с которыми представитель не согласен с выводами заключения и просит прекратить рассмотрения дела в отношении ООО "Фармбаза".

04 декабря 2019 года в адрес Якутского УФАС России поступили возражения <_> (представителя ООО "Мед-маркет", ООО "Регион столица", ИП Н.) на заключение об обстоятельствах дела, в соответствии с которыми представитель не согласен с выводами заключения и просит прекратить рассмотрения дела в отношении ООО "Мед-маркет", ООО "Регион столица", ИП Н., и ИП А.

На рассмотрении дела 05.12.2019 <_> поддержала указанное возражение, а так же указала на несоответствие описаний закупок, указанных в заключении.

Комиссия Якутского УФАС России, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела N 014/01/11-02/2019 о нарушении антимонопольного законодательства

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N 014/01/11-02/2019 отложить;

Назначить дело к рассмотрению на "16" декабря 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу Якутского УФАС России: г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 213;

На основании части 1 статьи 25 и части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ответчикам ООО "Мед-маркет", ООО "Регион столица", ИП Н. в срок до 11 декабря 2019 года представить в адрес Якутского УФАС России дополнительные возражения на заключение об обстоятельствах дела, озвученные представителем <_> на рассмотрении дела от 05.12.2019.

В случае невозможности явки лиц участвующих в деле, направить ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.