Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 сентября 2019 г. N 077/07/00-9499/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

при участии представителей АО "Атомэнергоремонт" - <...> (по доверенности от 28.12.2018 N 31/229-ДОВ), <...> (по доверенности от 28.12.2018 N 31/231-ДОВ),

в отсутствие представителей ООО "НТ-ХОЛДИНГ" (уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы письмом Московского УФАС от 06.09.2019 N 45842/19),

рассмотрев жалобу ООО "НТ-ХОЛДИНГ" (далее - Заявитель) на действия

АО "Атомэнергоремонт" (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку инструментов ручных электрических (реестровый N 31908079508) (далее - Конкурс),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ

"О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу

о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона

о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи

3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках.

Заявитель указывает, что у него произошел сбой работы ЭЦП при предоставлении ценового предложения, в связи с чем он не стал победителем конкурентной процедуры. При этом на письменное обращение в адрес Заказчика

о проведении повторного этапа рассмотрения ценовых предложений ответа получено не было, что по мнению Заявителя свидетельствует об ограничении конкуренции со стороны Заказчика.

Комиссией объявлялся перерыв для получения информации от оператора ЭТП,

а именно, письменных пояснений относительно невозможности подачи Заявителем ценового предложения, письменных пояснений с правовым и фактическим обоснованием наличия или отсутствия сбоя работы электронной торговой площадки при подаче Заявителем ценового предложения, с приложением подтверждающих документов (например скриншотов).

Из представленного оператором ЭТП ответа следует, что попыток подачи ценового предложения ООО "НТ-ХОЛДИНГ" по закупке с реестровым номером 31908079508 не зафиксировано, программно-аппаратный комплекс электронной площадки функционировал в штатном режиме.

Согласно п. 9.2 Конкурсной документации участники закупки, заявки которых признаны соответствующими по итогам рассмотрения первых частей заявок, в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП, могут подать на ЭТП только одно дополнительное ценовое предложение.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 3.4 Закона о закупках, каждый этап конкурса в электронной форме (в том числе подача дополнительных ценовых предложений) может быть включен в него однократно.

Исходя из изложенного, положения Закона о закупках, Конкурсная документация, Положение о закупках не предусматривают возможности проведения повторной подачи ценовых предложений.

Таким образом, в действиях Заказчика не усматривается нарушения законодательства при проведении процедуры с учетом доводов жалобы.

При этом Заявитель на заседание Комиссии не явился и не опроверг контрдоводы Заказчика, оператора ЭТП.

В этой связи, с учетом имеющихся в настоящее время документов и сведений, учитывая фактические обстоятельства конкретного дела, у Комиссии отсутствуют основания для признания довода жалобы Заявителя обоснованным.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона

о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "НТ-ХОЛДИНГ" (ОГРН: 1147746559091, ИНН: 7733881521) на действия АО "Атомэнергоремонт" (ОГРН: 1085029002079, ИНН: 5029112443) при проведении Конкурса необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России

от 06.09.2019 N 45842/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).