Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 6 ноября 2019 г.

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 06 ноября 2019 года и материалы дела N 027/04/14.3-733/2019 об административном правонарушении, в отношении ООО "Фарматика" (ИНН 2537099140 место нахождения: 690035 Приморский край, г. Владивосток, ул. Терешковой - 24) в связи с распространением ненадлежащей рекламы,

в отсутствие ООО "Фарматика", надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела, заявившем ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей общества и о применении положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отслежена реклама следующего содержания:

- "Хотите дешевле? Заказывайте на сайте ТВОЯАПТЕКА.РФ 8-800-100-000-3", размещенная на рекламной конструкции, установленной на фасаде здания по ул. Муравьева-Амурского - 44 в г. Хабаровске (слева);

- "Хотите дешевле? Заказывайте аптечные товары на сайте ТВОЯАПТЕКА.РФ Дарим скидку по промокоду: СВЕТ. Введите промкод при оформлении заказа. Промкод действует однократно для одного пользователя. Аптечная справочная служба 8-800-100-000-3 Бесплатный звонок по России", размещенная на рекламной конструкции 3х6м, установленной на перекрестке пр. 60 лет Октября и ул. Шкотова в г. Хабаровске.

В обоих случаях реклама сопровождается образами фармацевтических работников.

В первом случае реклама сопровождается нарисованным изображением стоящей девушки в белом халате и белом колпаке, в правой руке держащей %, в левой мужскую руку.

Во втором - нарисованным изображением летящей девушки в белом халате и белом колпаке, в правой руке держащей чемоданчик с красным крестом, с вытянутой вверх и вперед левой рукой и кричащей: "Вперед за скидкой!".

Согласно пункту 4 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

Вышеуказанная реклама не является рекламой медицинских услуг либо рекламой средств личной гигиены, данная реклама - это реклама сайта "ТВОЯАПТЕКА.РФ", через который потенциальный потребитель имеет возможность сделать заказ аптечных товаров со скидкой, следовательно, использование в рекламе "ТВОЯАПТЕКА.РФ" образов фармацевтических (медицинских) работников запрещено.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 4 части 5 статьи 5 Закона несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе подготовки материалов дела Хабаровским УФАС России сделан запрос владельцу рекламных конструкций ИП Литвиновой Е.А. (исх. N 4/9423 от 20.09.2019) о предоставлении информации о рекламодателе.

Исходя из ответа на запрос (вх. N 4/11817э от 25.09.2019) - лицом, разместившим рекламу "ТВОЯАПТЕКА.РФ", является ООО "Фарматика" (ИНН 2537099140 место нахождения: 690035 Приморский край, г. Владивосток, ул. Терешковой - 24).

Таким образом, рекламодателем лицом, определившим объект рекламирования, является ООО "Фарматика" (ИНН 2537099140 место нахождения: 690035 Приморский край, г. Владивосток, ул. Терешковой - 24).

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, совершенное ООО "Фарматика" не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

ООО "Фарматика" относится к категории малые предприятия в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ранее ООО "Фарматика" по статье 14.3 КоАП РФ к ответственности не привлекалось.

Кроме того, в совершенном ООО "Фарматика" правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) нарoдов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО "Фарматика" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.