Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 6 августа 2019 г. N 026/04/14.3-1391/2019

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления Золина Г.В., рассмотрев материалы, указывающие на наличие в действиях ООО "Ломбард Пономарев и Ко" /356420, г. Благодарный, ул. Чапаева, д. 324, офис 2, ИНН 2605015990, КПП 260501001, ОГРН 1102642000350, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.2010/ признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Банка России, указывающее на признаки нарушения Федерального закона "О рекламе" ООО "Ломбард Пономарев и Ко" при распространении рекламы финансовых услуг.

В газете "Заря" от 15.03.2019 года N19(9481) зафиксирован факт распространения рекламы следующего содержания: "Услуги ломбарда. Купим лом золота любой пробы, лом серебра. Выдаём займы под залог золота. ВНИМАНИЕ! В марте займ от 100 000 руб. под 3% в месяц. Наш адрес: с. Арзгир, ул. Дружбы, 1. (рядом с магазином "ФиксПрайс"). Тел.: 8-962-431-99-32. Св-во МинФина РФ NЮЛ2600508751".

В указанной рекламе финансовых услуг (займы) отсутствует информация о лице, которое предоставляет данные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Ставропольским УФАС России в адрес газеты "Заря" был направлен запрос. 25.07.2019 года в адрес Управления поступили запрошенные у газеты документы: договор N20 от 09.01.2018 года, заключенный между ГУП СК "Издательский дом "Периодика Ставрополья" и ООО "Ломбард Пономарев и Ко", и приходный кассовый ордер от 28.02.2019.

Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ООО "Ломбард Пономарев и Ко" /356420, г. Благодарный, ул. Чапаева, д. 324, офис 2, ИНН 2605015990, КПП 260501001, ОГРН 1102642000350, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.2010/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", несет рекламодатель.

Таким образом, в рекламе ООО "Ломбард Пономарев и Ко" усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 026/05/28-1120/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать, участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "Ломбард Пономарев и Ко" /356420, г. Благодарный, ул. Чапаева, д. 324, офис 2, ИНН 2605015990, КПП 260501001, ОГРН 1102642000350, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.09.2010/.

3. Назначить дело N 026/05/28-1120/2019 к рассмотрению на 03 сентября 2019 года на 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. ООО "Ломбард Пономарев и Ко" представить в срок до 30 августа 2019 года следующую информацию и материалы:

- копии учредительных документов ООО "Ломбард Пономарев и Ко";

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены печатью "Ломбард Пономарев и Ко".

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 03 сентября 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка законного представителя ООО "Ломбард Пономарев и Ко" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность). В случае неявки законного представителя ООО "Ломбард Пономарев и Ко" без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка законного представителя ООО "Ломбард Пономарев и Ко" будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Г.В. Золина