Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 4 июля 2019 г. N 014/01/11-02/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела N014/01/11-02/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

<_> - заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

Члены Комиссии:

<_> - заместитель начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

<_> - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

<_> - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия);

При участии:

<_> - представитель ООО "Мед-Маркет" по доверенности без номера от 28.03.2019, представитель ООО "Регион столица" по доверенности без номера от 28.03.2019, представитель ИП Н. по доверенности без номера от 02.04.2019;

<_> - представитель ООО "Мед-Маркет" по доверенности без номера от 28.03.2019, представитель ООО "Регион столица" по доверенности без номера от 28.03.2019, представитель ИП Н. по доверенности без номера от 02.04.2019;

<_> - представитель ИП А. по доверенности без номера от 03.07.2019;

рассмотрев дело N014/01/11-02/2019 по признакам нарушения ООО "Мед-маркет", ООО "Регион столица", ИП Н., ИП А. и ООО "Фармбаза" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в соответствии с поручением Прокуратуры РС (Я) от 29.08.2018 г. N 86-20-2018, руководствуясь пунктами 1,2 статьи 22 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при проведении торгов на поставку лекарственных средств в медицинские учреждения Республики Саха (Якутия) установило признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Признаки антиконкурентного соглашения выявлены в действиях ООО "Мед-маркет", ООО "Регион столица" и ИП Н., выразившихся в заключении антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен на 126 аукционах, проведенных в электронной форме для нужд медицинских учреждений Республики Саха (Якутия) в период с 2016 г. по 01.09.2018 г. Контракты заключены на сумму 296 755 875,38 руб.

В соответствии с определением о привлечении в качестве ответчика по делу N014/01/11-02/2019 от 18.06.2019 Комиссия Якутского УФАС России привлекла к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика ООО "Фармбаза" (ИНН 1435308280) и ИП А.

ООО "Фармбаза" 03 июля 2019 года (входящий N7010) представило ходатайство об отложении рассмотрения дела N 014/01/11-02/2019 в связи с невозможностью явки представителя.

<_> (представитель ООО "Мед-Маркет", ООО "Регион столица", ИП Н.) 03 июля 2019 года (входящий N7022) представила ходатайство об отложении рассмотрения дела N 014/01/11-02/2019 в связи с необходимостью анализа материалов дела.

На рассмотрении дела от 04 июля 2019 года <_> и <_> поддержали указанное ходатайство.

<_> (представитель ИП А.) 03 июля 2019 года (входящий N7023) представил ходатайство об ознакомлении с материалами дела и об отложении рассмотрения дела N 014/01/11-02/2019.

На рассмотрении дела от 04 июля 2019 года <_> поддержал указанное ходатайство.

Якутское УФАС России дополнительно рассмотрев аукционы, установило, что в период с 2013 г. по 2017 г. ООО "Регион столица" и ИП Н. совместно участвовали в следующих аукционах: 0116200007913000227, 0116200007913000255, 0116200007913002426, 0116200007913002568, 0116200007913003000, 0116200007913003227, 0116200007913004876, 0116200007913005612, 0116200007913005617, 0116200007913005649, 0116200007913005719, 0116200007913005761, 0116200007913006181, 0116200007913006536, 0116200007913006620, 0116200007914000400, 0116200007914000413, 0116200007914000688, 0116200007914000697, 0116200007914000821, 0116200007914001157, 0116200007914001323, 0116200007914001863, 0116200007914002039, 0116200007914002249, 0116200007914003314, 0116200007914003898, 0116200007914003920, 0116200007914004617, 0116200007914005075, 0116200007914005215, 0116200007914006650, 0116200007914006799, 0116200007914007919, 0116200007914008011, 0116200007914008430, 0116200007914009022, 0116200007914010590, 0116200007914011459, 0116200007914012243, 0116200007914012562, 0116200007914012598, 0116200007914012684, 0116200007914012696, 0116200007914012966, 0116200007914012980, 0116200007914013003, 0116200007914013344, 0116200007914013345, 0116200007914013381, 0116200007915000746, 0116200007915000956, 0116200007915002030, 0116200007915002135, 0116200007915003071, 0116200007915004522, 0116200007915004558, 0116200007915004607, 0116200007915005896, 0116200007915006507, 0116200007915007934, 0116200007915008691, 0116200007915008845, 0116200007915009540, 0116200007915009708, 0116200007915010218, 0116200007915010246, 0116200007915010268, 0116200007915010270, 0116200007915010277, 0116200007915010289, 0116200007915010350, 0116200007915010595, 0116200007915010666, 0116200007915010733, 0116200007915010776, 0116200007916000167, 31603434794, 31603573479, 31603700572, 31603713396, 31603713459, 31603749430, 31603802861, 31604533829, 31704683378, 31704765135, 31704798960, 31704868267, 31704878439, 31704907338, 31704917934, 31704923292, 31705029649, 31705051869, 31705055511, 31705076453, 31705105092, 31705202583, 31705206964, 31705261996, 31705285871, 31705763745, 31705888472, 31705955504, 31705956723.

В период с 2013 г. по 2018 г. ООО "Мед-маркет" и ИП Н. совместно участвовали в следующих аукционах: 0116200007914009896, 0116200007915000435, 0116200007915000483, 0116200007915000628, 0116200007915000639, 0116200007915000734, 0116200007915005499, 0116200007915005689, 0116200007915005785, 0116200007915005879, 0116200007915006246, 0116200007915009025, 0116200007915009464, 0116200007915010316, 0116200007915010938, 31603672423, 31603713195, 31603895868, 31603955387, 31604064604, 31604067660, 31704821643, 31704953238, 31705024762, 31705086448, 31705129591, 31705149290, 31705261706, 31705635912, 31705745353, 31705745622, 31705819899, 31705873258, 31806067494, 31806067495.

ООО "Регион столица" и ИП А. совместно участвовали в следующих аукционах: 0116200007912001607.

ООО "Регион столица", ИП Н. и ИП А. совместно участвовали в следующих аукционах: 0116200007913002906.

ИП Н. и ИП А. совместно участвовали в следующих аукционах: 0116200007914000754, 0116200007914007425, 0116200007914008041, 0116200007915003476.

ООО "Мед-маркет" и ИП А. совместно участвовали в следующих аукционах: 0116200007916001757.

ИП Н. и ИП А. при участии в аукционах N 0116200007914000754 и N 0116200007913002906 оплачивали обеспечение заявок с одного расчетного счета N 30302810300006003600.

При этом ИП А. при участии в аукционе N 0116200007912001607 оплачивала обеспечение заявки с расчетного счета N 30302810300006003600.

ИП Н. при участии в аукционах N 0116200007914007425, 0116200007914008041, 0116200007913000255, 0116200007913002426, 0116200007913002568, 0116200007913003000, 0116200007913003227, 0116200007913004876, 0116200007913005612, 0116200007913005617, 0116200007913005649, 0116200007913006620, 0116200007914000413, 0116200007914001157, 0116200007914001323, 0116200007914001863, 0116200007914003314, 0116200007914003898, 0116200007914003920, 0116200007914004617, 0116200007914005075, 0116200007914005215, 0116200007914006650, 0116200007914006799, 0116200007914007919, 0116200007914008011, 0116200007914008430, 0116200007914009022, 0116200007914009896, 0116200007914010590, 0116200007914011459, 0116200007914012243, 0116200007914012562, 0116200007914012598, 0116200007914012684, 0116200007914012696, 0116200007914012966, 0116200007914013003 оплачивал обеспечение заявки с расчетного счета N 30302810300006003600.

В соответствии с определением о привлечении в качестве ответчика по делу N014/01/11-02/2019 от 04.07.2019 Комиссия Якутского УФАС России привлекла к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика общество с ограниченной ответственностью "Медипал-онко" (ИНН 7701213835, ОГРН 1027739237900) и индивидуального предпринимателя Д.

Комиссия, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отложении рассмотрения дела в связи с удовлетворением ходатайств ООО "Фармбаза", представителей ООО "Мед-Маркет", ООО "Регион столица", ИП Н., представителя ИП А., а так же в связи с привлечением дополнительных ответчиков по делу и необходимостью получения дополнительной информации и документов.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 43, 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела N014/01/11-02/2019 о нарушении антимонопольного законодательства

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N 014/01/11-02/2019 отложить;

Назначить дело к рассмотрению на "07" августа 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 213;

На основании части 1 статьи 25 и части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в срок до "22" июля 2019 года представить в адрес Якутского УФАС России следующую информацию и документы:

ИП А. представить копию договора аренды лесного участка от 20.09.2017 N631 (кадастровый номер 14:35:204001:2595);

Ответчикам: ООО "Мед-маркет", ООО "Регион столица", ИП Н., ООО "Фармбаза", ИП А., ООО "Медипал-онко" и ИП Д. представить информацию обо всех расчетных счетах (открытых и закрытых) за период с 01.01.2011 по дату получения настоящего запроса (с обязательным указанием номера счета, даты открытия и закрытия, полном наименовании финансовой организации).

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В случае невозможности явки лиц участвующих в деле, направить ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.