Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 30 декабря 2019 г. N 047/04/9.21-2277/2019

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России

Руслан Анверович Абейдуллин, рассмотрев материалы, представленные заявителем ООО "РУС АН" (далее - Заявитель), с информацией о нарушении положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила присоединения), Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго") ИНН/КПП 7803002209 / 781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, установил:

Событие административного правонарушения

ООО "РУС АН" направило заявку N 19-54548 в адрес ПАО "Ленэнерго" на технологическое присоединение энергопринимающего устройства в составе строительного технологического оборудования и узла учета электрической энергии, размещенного на земельном участке с кад. номером N 47:07:0719001:123, в пределах максимальной мощности 150 кВт, по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения 0,4 кВ.

В заявке от 09.12.2019 N 19-54548 указано наименование присоединяемого энергопринимающего устройства, приложены документы на объект недвижимости - земельный участок, в границах которого будет располагаться присоединяемое энергопринимающее устройство.

В соответствии с пунктом 8 Правил присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

В адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

12.12.2019 ПАО "Ленэнерго" письмом исх. ЭСКЛ/16-01/27698 уведомило ООО "РУС АН" о том, что необходимо конкретизировать наименование "объекта", в отношении которого необходимо осуществить технологическое присоединение.

Таким образом, ПАО "Ленэнерго" отказалось рассмотреть заявку и направить Заявителю для подписания проект договора и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, ссылаясь на отсутствие в заявке необходимых сведений, а именно: конкретизировать наименование "объекта".

В соблюдение пункта 15 Правил присоединения ПАО "Ленэнерго" должно было в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя направить в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -

КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении ПАО "Ленэнерго" дело об административном правонарушении N 047/04/9.21-2277/2019, выразившемся в нарушении положений Правил присоединения.

Законному представителю ПАО "Ленэнерго" надлежит прибыть 27.01.2020 в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. N 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу N 047/04/9.21-2277/2019, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 047/04/9.21-2277/2019 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель руководителя Р.А. Абейдуллин

Для обеспечения прохода в здание (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3) необходимо за сутки до посещения заказать пропуск по телефону (812) 274-30-70.

Административное

Генеральному директору

ПАО "Ленэнерго"

<...>

площадь Конституции, д. 1,

Санкт-Петербург, 196247

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

N 047/04/9.21-2277/2019 и проведении административного расследования

"30" декабря 2019 года Санкт-Петербург

Я, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России

<...>, рассмотрев материалы, представленные заявителем ООО "РУС АН" (далее - Заявитель), с информацией о нарушении положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила присоединения), Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго") ИНН/КПП 7803002209 / 781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, установил:

Событие административного правонарушения

ООО "РУС АН" направило заявку N 19-54548 в адрес ПАО "Ленэнерго" на технологическое присоединение энергопринимающего устройства в составе строительного технологического оборудования и узла учета электрической энергии, размещенного на земельном участке с кад. номером N 47:07:0719001:123, в пределах максимальной мощности 150 кВт, по третьей категории надежности электроснабжения на уровне напряжения 0,4 кВ.

В заявке от 09.12.2019 N 19-54548 указано наименование присоединяемого энергопринимающего устройства, приложены документы на объект недвижимости - земельный участок, в границах которого будет располагаться присоединяемое энергопринимающее устройство.

В соответствии с пунктом 8 Правил присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

В адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

12.12.2019 ПАО "Ленэнерго" письмом исх. ЭСКЛ/16-01/27698 уведомило ООО "РУС АН" о том, что необходимо конкретизировать наименование "объекта", в отношении которого необходимо осуществить технологическое присоединение.

Таким образом, ПАО "Ленэнерго" отказалось рассмотреть заявку и направить Заявителю для подписания проект договора и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, ссылаясь на отсутствие в заявке необходимых сведений, а именно: конкретизировать наименование "объекта".

В соблюдение пункта 15 Правил присоединения ПАО "Ленэнерго" должно было в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя направить в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -

КоАП РФ) в виде административного штрафа

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей,

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении ПАО "Ленэнерго" дело об административном правонарушении N 047/04/9.21-2277/2019, выразившемся в нарушении положений Правил присоединения.

Законному представителю ПАО "Ленэнерго" надлежит прибыть 27.01.2020 в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. N 3-147, тел. (812) 274-30-70 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении по делу N 047/04/9.21-2277/2019, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 047/04/9.21-2277/2019 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель руководителя <...>

Для обеспечения прохода в здание (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3) необходимо за сутки до посещения заказать пропуск по телефону (812) 274-30-70.