Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 16 декабря 2019 г. N 024/01/10-194/2019

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела N 024/01/10-194/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <_>, рассмотрев дело N 024/01/10-194/2019 по признакам нарушения Муниципальным предприятием Эвенкийского муниципального района "Эвенкиянефтепродукт" (648000, Красноярский край, п. Тура, "Нефтебаза", ОГРН 1028800004386, ИНН 8801010728) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), установила следующее.

Рассматриваемое дело возбуждено приказом Красноярского УФАС России от 08.05.2019 N 127 "О возбуждении дела и о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" по результатам рассмотрения заявления ООО "ТрансТрейд" по факту нарушения МП ЭМР "Эвенкиянефтепродукт" установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования на услуги по перекачке нефти.

В соответствии с требованиями части 13 статьи 44 Закона "О защите конкуренции" Председатель Комиссии 14.05.2019 вынес Определение о назначении дела N 024/01/10-194/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению. Указанным Определением к участию в рассмотрении дела N 024/01/10-194/2019 привлечены в качестве:

ответчика: Муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района "Эвенкиянефтепродукт" (648000, Красноярский край, п. Тура, "Нефтебаза", ОГРН 1028800004386, ИНН 8801010728) (далее - МП ЭМР "ЭНП");

заявителя: ООО "ТрансТрейд" (660127, г. Красноярск, ул. Мате Залки, д. 1, оф. 308);

заинтересованного лица: Министерство транспорта Красноярского края (660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, 47).

Письмом от 09.08.2019 Министерство проинформировало управление о том, что на заседании Правительства Красноярского края 30.07.2019 принято Постановление "О внесении изменений а постановление Правительства Красноярского края от 06.07.2010 N 377-п "Об утверждении Положения о министерстве транспорта Красноярского края", согласно которому полномочия по вопросу государственного регулирования тарифов в сфере транспорта переданы министерству тарифной политики Красноярского края (постановление вступило в силу 03.08.2019).

Определением от 14.08.2019 комиссия привлекла к участию в рассмотрении дела 024/01/10-194/2019 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах: Министерство тарифной политики Красноярского края (660049, г. Красноярск, пр. Мира, 10).

Рассмотрев материалы дела 024/01/10-194/2019, Комиссия установила, что для полного и всестороннего исследования обстоятельств рассматриваемого дела и принятия обоснованного решения необходимо получение дополнительных доказательств.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, в соответствии с частью 1, 5 статьи 47 Закона "О защите конкуренции" Комиссия определила:

Отложить рассмотрение дела N 024/01/10-194/2019.

Назначить рассмотрение дела N 024/01/10-194/2019 на 30 января 2020 года в 15.00 часов (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 д, каб. 20.

МП ЭМР "ЭНП" в срок до 20 января 2020 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:

копии паспортов нефтебаз, расположенных в п. Тура, с. Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края, эксплуатируемых МП ЭМР "ЭНП";

копии специальных разрешений, на основании которых МП ЭМР "ЭНП" осуществляет эксплуатацию нефтебаз, указанных в пп. 1 п. 4 настоящего определения;

сведения о наличии/отсутствии фактов перекачки в 2016-2019 годах, нефти, нефтепродуктов (дизельного топлива, светлых нефтепродуктов) в резервуарный парк МП ЭМР "ЭНП" в п. Тура, с. Байкит иными способами (без использования трубопроводного оборудования, эксплуатируемого МП ЭМР "ЭНП", приобретения услуг по перекачки нефти, нефтепродуктов) с указанием объемов перекачки, собственниках (грузополучателях) нефти, нефтепродуктов);

сведения о том, обращалось ли МП ЭМР "ЭНП" в адрес уполномоченных органов исполнительной власти Красноярского края по вопросу установления цен (тарифов) на услуги по погрузке и выгрузке (нефти, нефтепродуктов), хранению грузов (нефти, нефтепродуктов) в п. Тура, с. Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края, по состоянию на дату представления информации согласно настоящему определению, результатах рассмотрения указанных обращений;

сведения о лицах, которым МП ЭМР "ЭНП" оказывало услуги по перекачке нефтепродуктов в 2019 году (наименование, адрес клиента, объем оказанных услуг в стоимостном и натуральном выражении, цена (тариф) на услуги);

сведения о наличии/отсутствии постановлений об установлении МП ЭМР "ЭНП" цен (тарифов) на услуги по погрузке и выгрузке (нефти, нефтепродуктов), хранению грузов (нефти, нефтепродуктов) в п. Тура, с. Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края на 2017, 2018, 2019 годы, принятых органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края, письменные пояснения по факту отсутствия названных актов;

сведения об обращениях МП ЭМР "ЭНП" в органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края об установлении (пересмотре) цен (тарифов) на услуги по погрузке и выгрузке (нефти, нефтепродуктов) на 2017, 2018, 2019 годы, с приложением копий подтверждающих документов;

иную информацию, имеющую, по мнению ответчика, значение для рассмотрения дела N 024/01/10-194/2019.

ООО "ТрансТрейд" в срок до 20 января 2020 года представить в адрес Красноярского УФАС России дополнительную информацию, имеющую, по мнению организации, значение для рассмотрения дела N 024/01/10-194/2019.

Министерству тарифной политики Красноярского края в срок до 20 января 2020 года представить в адрес Красноярского УФАС России следующие документы и информацию:

сведения о том, поступало ли в адрес Министерства тарифной политики заявление МП ЭМР "ЭНП" о регулировании цен (тарифов) на услуги по погрузке и выгрузке (нефти, нефтепродуктов), хранению грузов (нефти, нефтепродуктов) в п. Тура, с. Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края, результатах рассмотрения указанного заявления, с приложением копий подтверждающих документов;

иную информацию, имеющую, по мнению Министерства, значение для рассмотрения дела N 024/01/10-194/2019.

Явка уполномоченного лица ответчика, заявителя, Министерства тарифной политики Красноярского края (с документами, подтверждающими полномочия, личность лица) для участия в рассмотрении дела N 024/01/10-194/2019 обязательна.

За непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных и юридических лиц.

Председатель Комиссии
Члены Комиссии