Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 16 декабря 2019 г. N 064/01/18.1-851/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия) в составе:

... -	вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
... -	начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
... -	ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

в присутствии:

1. ... - 2. ... -

представителя ТУ Росимущества в Саратовской области (по доверенности от 16.12.2019), представителя ТУ Росимущества в Саратовской области (по доверенности от 04.02.2019),

рассмотрев жалобу ... на действия организатора торгов - ТУ Росимущества в Саратовской области при проведении открытого аукциона по аренде земельного участка (извещение N 011119/0011191/01, Лоты N 1,2), руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ... (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ТУ Росимущества в Саратовской области (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по аренде земельного участка (извещение N 011119/0011191/01, Лоты N 1,2) (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что при организации и проведении Аукциона Организатором торгов были допущены нарушения действующего законодательства.

Заявитель о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не явился.

Организатор торгов с доводами Заявителя не согласился, пояснив, что при проведении Аукциона нарушений норм действующего законодательства допущено не было.

Изучив представленные сведения и документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Из жалобы Заявителя следует, что к участкам по лотам 1 и 2 отсутствуют необходимые для их использования установленные действующим законодательством подъездные (проходные) пути, а также, что в извещении о проведении Аукциона на сайте и в прикрепленном файле содержится противоречивая информация о номере расчетного счета Организатора торгов.

01.11.19 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" было размещено извещение N 011119/0011191/01 на право заключения договора купли-продажи земельного участка.

Предметом Аукциона по Лоту N 1 - является право на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 772 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район Саратовской области, муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, город Энгельс, база отдыха Сазанка, N 1, кадастровый номер 64:50:010114:266, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - туристическое обслуживание.

Предметом Аукциона по Лоту N 2 - является право на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 2897 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район Саратовской области, муниципальное образование город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, город Энгельс, база отдыха Сазанка, N 1, кадастровый номер 64:50:010114:180, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - туристическое обслуживание.

Довод о том, что к участкам по лотам 1 и 2 отсутствуют необходимые для их использования установленные действующим законодательством подъездные (проходные) пути, является необоснованным в силу следующего.

Часть 21 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) определяет сведения, которое должно содержать извещение о проведении аукциона.

При этом, обязанность Организатора торгов указывать в извещении о проведении аукциона сведения о подъездных (проходных) путях к земельным участкам в действующем законодательстве отсутствует.

Кроме того, как следует из письменных пояснений Организатора торгов (исх. N 02-5941 от 16.12.2019) доступ на указанные земельные участки осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 64:50:010114:21, о чем имеются соответствующие записи в общедоступных сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в разделе "особые отметки" на указанные земельные участки.

Согласно разделу "особые отметки" выписки из ЕГРН на указанные земельные участки для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером Земли общего пользования

Согласно выписки из ЕГРН на участок с кадастровым номером 64:50:010114:21 данный земельный участок имеет обременения: "Сервитут. Право прохода и проезда на территорию базы отдыха".

Довод о том, что в извещении о проведении Аукциона на сайте и в прикрепленном файле содержится противоречивая информация о номере расчетного счета Организатора торгов, является необоснованным в силу следующего.

В извещении о проведении Аукциона указан номер расчетного счета организатора торгов: 40105810000000010002, тогда как в извещении о проведении Аукциона, содержащимся в прикрепленном файле указан следующий номер расчетного счета организатора торгов: 40302810500001000042.

Как пояснил представитель организатора торгов на заседании Комиссии, оба этих счета принадлежат организатору торгов и функционируют, в связи с чем, задатки от участников Аукциона могут поступать на оба счета.

Таким образом, организатором торгов не создано препятствий для участия в Аукционе.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ... на действия организатора торгов - ТУ Росимущества в Саратовской области при проведении открытого аукциона по аренде земельного участка (извещение N 011119/0011191/01, Лоты N 1,2) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	...
Члены Комиссии:	...
	...