Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 13 января 2020 г. N 074/01/14.4-19/2020

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела N 074/01/14.4-19/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) <_>,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступило заявление ООО "Втормет-Сатка" (ИНН 7457000235, ОГРН 11227457000219) (далее - Заявитель) о недобросовестных конкурентных действиях ООО "Втормет-Сатка" (ОГРН 1187456055115, ИНН 7457009510) (далее - Ответчик), выразившихся в приобретении и использовании исключительных прав на фирменное наименование, являющееся сходным до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя.

Ответчик в письме вх. N 15605 от 15.11.2019 на запрос Челябинского УФАС России указал, что согласно ЕГРЮЛ у ООО "Втормет-Сатка" (ОГРН 1187456055115, ИНН 7457009510) зарегистрировано 26 видов деятельности по ОКВЭД, основным видом деятельности является торговля оптовая отходами и ломом (ОКВЭД 46.77). У Заявителя согласно ЕГРЮЛ указано 11 видов деятельности по ОКВЭД, основным видом деятельности является обработка отходов и лома черных металлов (ОКВЭД 38.32.3). По мнению Ответчика, основные и дополнительные виды деятельности Заявителя и Ответчика существенно отличаются. Ответчик не занимается переработкой и приемом черного лома, так как лицензия предусматривает работу только с цветным ломом. Ответчик, согласно заявленным ОКВЭД, планирует отливку и обработку металла для последующей продажи готовых изделий, таких как втулки на экскаваторы и запчасти для дробильно-сортировочной промышленности. Ответчик заключил два договора на поставку лома. При регистрации фирменного наименования ООО "Втормет-Сатка" (ОГРН 1187456055115, ИНН 7457009510) провело анализ конкурентов на основании вывесок и рекламы в городе Сатка. Вывески Заявителя и Ответчика отличаются между собой, у Заявителя на вывеске фирменное наименование указано без пробела как "Втормет Сатка". Ответчик указывает, что не имел умысла на нарушение каких-либо исключительных прав Заявителя.

Согласно ЕГРЮЛ (сведения о лицензиях) Заявителю - ООО "Втормет-Сатка" (ИНН 7457000235, ОГРН 11227457000219) Министерством экономического развития Челябинской области выдана лицензия NЧ 740047 (N050) от 01.08.2012 на осуществление заготовки, хранение, переработки и реализация лома черных металлов, цветных металлов. Вид работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности:

заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов;

заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов.

Из представленных Заявителем документов усматривается, что общество осуществляло поставку стального лома в ООО "Ашинские металлоконструкции" (г. Аша), что подтверждается передаточными актами N 266915 от 13.08.2015, N 288707 от 29.07.2016, N 337430 от 09.06.2018, N 336298 от 28.05.2018.

Согласно ЕГРЮЛ (сведения о лицензиях) выданных Ответчику - ООО "Втормет-Сатка" (ОГРН 1187456055115, ИНН 7457009510 отсутствуют. В материалы дела Заявителем представлена копия лицензии ООО "Втормет-Сатка" (ОГРН 1187456055115, ИНН 7457009510), выданная обществу Министерством экономического развития Челябинской области, N Ч740592 (N429) от 25.07.2019, на осуществление заготовки, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов. Вид работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.

Из представленных Ответчиком документов усматривается, что общество заключило договоры N 04.09-2019 от 04.11.2019 с ООО "Втормет" (г. Челябинск) и N 28 от 05.08.2019 с ООО "Метснаб" (г. Челябинск) предметом которых указано - поставка лома и отходов черных и цветных металлов. Факты исполнения указанных договоров подтверждаются УПД N 11 от 23.10.2019, ТТН N 18 от 16.10.2019, УПД N 7 от 19.09.2019, ТТН N 9 от 13.09.2019.

В данном случае, Заявителем и Ответчиком представлены копии лицензий на осуществление заготовки, хранение, переработки и реализация лома черных металлов, цветных металлов, а также договоры поставок, товарные накладные, передаточные акты; из которых усматривается, что они осуществляют реализацию однородного товара, в частности лома (цветных и черных металлов).

Товарными границами, в данном случае, следует признать рынок реализации лома (цветных и черных металлов), географические границы рынка - Челябинская область.

Статьей 14.4 Федерального закона "О защите конкуренции" установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

Действия ООО "Втормет-Сатка" (ОГРН 1187456055115, ИНН 7457009510) по приобретению и использованию фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО "Втормет-Сатка" (ИНН 7457000235, ОГРН 11227457000219), указывают на признаки нарушения части 1 статьи 14.4 Федерального закона "О защите конкуренции".

На основании изложенного издан приказ Челябинского УФАС России от __________N _____ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 14.4 Федерального закона "О защите конкуренции", руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 074/01/14.4-19/2020 к рассмотрению на 12 февраля 2020 года на 16 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб.320.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 074/01/14.4-19/2020 в качестве:

Ответчика: ООО "Втормет-Сатка" (ОГРН 1187456055115, ИНН 7457009510, 456918, Челябинская область, Саткинский район, город Сатка, ул. Парковая, д. 37, квартира 2);

Заявителя: ООО "Втормет-Сатка" (ИНН 7457000235, ОГРН 11227457000219, 456910, Челябинская область, район Саткинский, город Сатка, ул. Солнечная, д. 15).

3. ООО "Втормет-Сатка" (ИНН 7457000235, ОГРН 11227457000219) в срок до 10 февраля 2020 года представить в Челябинское УФАС России копии следующих документов и информацию:

3.1) письменные пояснения с нормативным и документальным обоснованием на доводы Ответчика об отсутствии конкурентных отношений между Заявителем и Ответчиком, ввиду фактического осуществления последним деятельности по реализации лома цветных металлов, а Заявителем деятельности по реализации лома черных металлов;

3.2) договор с ООО "Ашинские металлоконструкции" со всеми приложениями, изменениями и дополнениями, передаточные акты по которому N 266915 от 13.08.2015, N 288707 от 29.07.2016, N 337430 от 09.06.2018, N 336298 от 28.05.2018 представлены вместе с заявлением;

3.3) 2-3 экземпляра договоров поставки ООО "Втормет-Сатка" лома черных металлов за 2019 год со всеми приложениями, изменениями и дополнениями (товарные накладные, счет-фактуры и пр.);

3.4) 2-3 экземпляра договоров поставки ООО "Втормет-Сатка" лома цветных металлов за 2018 - 2019 годы со всеми приложениями, изменениями и дополнениями (товарные накладные, счет-фактуры и пр.);

3.5) письменные сведения о наличии (отсутствии) судебного спора с участием Заявителя и Ответчика по вопросу нарушения исключительных прав на фирменное наименование;

3.6) иные сведения и материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

4. ООО "Втормет-Сатка" (ОГРН 1187456055115, ИНН 7457009510) в срок до 10 февраля 2020 года представить в Челябинское УФАС России копии следующих документов и информацию:

4.1) копию лицензии ООО "Втормет-Сатка" (ОГРН 1187456055115, ИНН 7457009510), выданной обществу Министерством экономического развития Челябинской области, N Ч740592 (N429) от 25.07.2019 на вид работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов (далее - лицензия);

4.2) письменные пояснения об основаниях указания предмета договоров N 04.09-2019 от 04.11.2019 с ООО "Втормет" (г. Челябинск) и N 28 от 05.08.2019 с ООО "Метснаб" (г. Челябинск) - поставка лома и отходов черных и цветных металлов, при условии, что в рамках лицензии Ответчик вправе осуществлять деятельность только по поставке лома цветных металлов;

4.3) иные сведения и материалы, имеющие значение для рассмотрения заявления.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона "О защите конкуренции" с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Председатель Комиссии <_>