Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 13 января 2020 г. N 055/05/7-15/2020

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (_) - врио заместителя руководителя Омского УФАС России, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью "ОмскВодосчетчик" требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Омского УФАС России поступило обращение физического лица по факту распространения в абонентском отделе АО "ОмскВодоканал", расположенного по адресу: г. Омск, ул. Конева, д. 14, печатной продукции ООО "ОмскВодосчетчик" (визиток), содержащей рекламу поверки приборов учета, а именно:

- "ООО "ОмскВодосчетчик"

Поверка счетчиков на дому Установка и замена счетчиков воды

т.: 50-34-90, 8 (904) 822-10-90";

- "Поверка -600 руб.*

Замена - от 450 руб.*

Монтаж - от 800 руб.*

За счетчик не прошедший поверку не оплачивается

*- за один счетчик

www.omskvodoschet.ru

т.: 50-34-90, 8 (904) 822-10-90".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе").

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена посредством печатной продукции, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к предлагаемым услугам, в том числе по поверке приборов учета водоснабжения.

По мнению заявителя, ООО "ОмскВодосчетчик" не имеет право осуществлять поверку приборов учета водоснабжения ввиду отсутствия у него аккредитации.

Согласно информации, размещенной на Интернет-сайте Федеральной службы по аккредитации https://fsa.gov.ru/, у ООО "ОмскВодосчетчик" отсутствует разрешение (аккредитация) на поверку приборов учета водоснабжения.

Вместе с тем реклама содержала сведения о наделении ООО "ОмскВодосчетчик" правом осуществления поверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе").

Исходя из определения, обозначенного в пункте 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", ООО "ОмскВодосчетчик" является рекламодателем спорной рекламы.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу N 055/05/7-15/2020 по признакам нарушения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель - (_)

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - общество с ограниченной ответственностью "ОмскВодосчетчик", юридический адрес: г. Омск, ул. Дмитриева, д. 2, к. 1, кв. 203, ОГРН 1115543005478, ИНН 5507223035.

3. Назначить дело N 055/05/7-15/2020 к рассмотрению на 04 февраля 2020 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.

4. ООО "ОмскВодосчетчик" в срок до 31 января 2020 года представить в адрес Управления письменные пояснения по вышеуказанному факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обосновывающие его позицию (при необходимости).

Явка представителя ООО "ОмскВодосчетчик" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии