Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 10 января 2020 г. N РНП-03/3-2020

по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков

"10" января 2020 года город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<_>, председателя Комиссии,

<_>, члена Комиссии;

<_>, члена Комиссии,

В присутствии представителя ГКУ "Центр занятости населения г.Улан-Удэ" (далее -Заказчик) <_> (доверенность от 09.01.2020), в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Стриж" (далее - ООО ЧОО "Стриж", Общество) - о месте и времени рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев обращение Заказчика (вх. от 26.12.2019 N 8602) о включении сведений об ООО ЧОО "Стриж" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта по итогам электронного аукциона на оказание услуг по физической охране служебных помещений, номер извещения - 0102200001619005037, в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе" (далее - Закон о контрактной системе)

УСТАНОВИЛА:

Из обращения Заказчика следует, что ООО ЧОО "Стриж" признан уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что в установленный статьей 83.2 Закона о контрактной системе срок (по 24.12.2019), проект контракта им не был подписан, обеспечение исполнения контракта не представлено, протокол разногласий не направлялся.

В соответствии с требованиями статьи 104 Закона о контрактной системе сведения об уклонении Общества направлены в Бурятское УФАС России.

Представители Общества на заседании комиссии Бурятского УФАС России не явились, письменных возражений не представили.

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев документы, представленные Заказчиком, Обществом установила следующее:

29.11.2019 на официальном сайте в единой информационной системе (далее - ЕИС) было размещено извещение о проведении электронного аукциона для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, номер извещения - 0102200001619005037. Начальная (максимальная) цена контракта - 780 000,00 рублей.

В случае заключения контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона предусмотренный настоящей частью размер обеспечения исполнения контракта, устанавливается от цены, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт (часть 6 статьи 96 Закона о контрактной системе).

По данному аукциону в разделе 3 Информационной карты обеспечение исполнения контракта установлено в размере 10 % от цены, по которой в соответствии с Законом заключается контракт, но не может составлять менее чем размер аванса (если установлена выплата аванса).

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

Протокол подведения итогов аукциона был размещен в ЕИС 17.12.2019.

19.12.2019 Заказчиком был направлен проект контракта ООО ЧОО "Стриж", то есть с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи (то есть в срок по 24.12.2019).

В установленный законодательством о контрактной системе срок, от ООО ЧОО "Стриж" подписанный проект контракта, документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокол разногласий не направлялись.

Согласно части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной закупки признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

25.12.2019 Заказчиком в ЕИС размещен протокол признания победителя уклонившимся от заключения контракта в соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

Комиссия Бурятского УФАС России изучив представленные материалы приходит к выводу: поскольку ООО ЧОО "Стриж" не направило заказчику проект контракта, подписанный ЭЦП, не представило надлежащее обеспечение исполнения контракта, то в соответствии с частью 13 статьи 83.2, частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе должно быть признано уклонившимся от заключения контракта. Пояснений, доказательств от Общества о невозможности подписания контракта и внесения обеспечения исполнения контракта в Бурятское УФАС России не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьёй 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

РЕШИЛА:

1. Включить сведения об Обществе с ограниченной ответственностью Частная охранная организация "Стриж" (ИНН - 0326522997, КПП -032601001, адрес (место нахождения): 670000, г. Улан-Удэ, ул. Бау Ямпилова,14, офис 12А. Директор - Доржитарова Оксана Буянтуевна (ИНН- 032615212757), Учредитель - Садаева Аза Валерьевна (ИНН - 032618603340) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО ЧОО "Стриж" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.

Дата признания уклонившимся	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I+II+III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по разделу I		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения в ЕИС	Итого просрочка в днях по разделу III
25.12.2019	26.12 - 30.12.2019	26.12.2019	-	26.12.2019	10.01.2020	10.01.2020	-	10.01- 15.01.2020	10.01.2020	-	-

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии <...>

Члены комиссии <...>, <...>