Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 ноября 2019 г.

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев в жалобу ООО "Эс Эл Инжиниринг" (далее также - Заявитель, Общество) на действия АО "ФПК" (далее также - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение проектных работ по оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов АО "ФПК" (реестровый N 31908397506, далее - Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Согласно части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, подается в антимонопольный орган в письменной форме. При этом в соответствии с частью 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011

N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Комиссия установила, что жалоба Заявителя подана посредством электронной почты, при этом к указанной жалобе был представлен сертификат электронной цифровой подписи ООО "Фронтком", не подтверждающей полномочия ООО "Эс Эл Инжиниринг", кроме того, жалоба Заявителя не содержит указание на обжалование действий Заказчика в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Вместе с тем Комиссия считает возможным отметить, что Заказчик отклонил участника на основании представления несоответствующей информации, а именно заявка была подана от лица ООО "Фронтком", в то время как на момент подачи заявки, а именно: 18.10.2019, Общество уже имело иное зарегистрированное наименование. То есть фактически в заявке была указана не действующая информация об участнике Закупке.

В соответствии с пунктом 3.6.4 Закупочной документации в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных в составе заявки, Заказчик обязан отстранить участника Закупки на любом этапе проведения Закупки.

Таким образом, у заказчика имелись правовые основания для отклонения заявки ввиду указания Обществом в составе заявки недостоверной информации.

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Оставить жалобу ООО "Эс Эл Инжиниринг" на действия АО "ФПК" при проведении Закупки без рассмотрения.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России

от 14.11.2019 N ПО/60396/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.