Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 20 января 2020 г.

Резолютивная часть решения оглашена "20" января 2020

В полном объеме решение изготовлено "23" января 2020 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ИП Роганова Н.О.

В отсутствие ИП Роганова Н.О. (далее -Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии

В присутствии представителя ООО "Глобал инвест"

В присутствии представителя Конкурсного управляющего Седляра В.Н.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ИП Роганова Н.О. (далее - Заявитель) (вх. N144/20 от 09.01.2020) на действия Организатора торгов - ООО "Глобал инвест" (далее - Организатор торгов) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества Закрытого акционерного общества "Московская областная инвестиционно-строительная компания" (далее- ЗАО "МОСОБЛИНВЕСТСТРОЙ") (извещение размещено на сайте https://bankrot.fedresurs.ru, N4512027) документы и сведения по торгам, представленные сторонами,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N 4512027 размещено на сайте https://bankrot.fedresurs.ru (далее - ЕФРСБ).

Предметом публичного предложения является имущество ЗАО "МОСОБЛИНВЕСТСТРОЙ"

Дата и время начала подачи заявок: 26.12.2019 10:00

Дата и время окончания подачи заявок: 25.01.2020 19:00

Дата размещения сообщения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве: 25.12.2019.

Торги проводились на электронной площадке ООО "Тендерные технологии" (ОГРН: 1116195000679, ИНН: 6163106163) (http://www.tender-ug.ru).

Заявитель полагает, что Организатором торгов, при проведении торгов нарушены нормы Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а именно:

1. Опубликование на ЕФРСБ сообщение о проведении торгов менее чем за 30 дней до даты проведения торгов;

2. Организатором торгов при проведении торгов в виде публичного предложения были установлены недопустимо короткие сроки для подачи заявок;

3. Сообщение о проведении торгов содержит противоречивую информацию о предмете торгов;

4. Организатор торгов в нарушение норм действующего законодательства не опубликовывал ведения о наличии обременений в отношении реализуемого имущества.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о банкротстве.

Довод N 1 Заявителя не обоснован, так как положение законодательства о необходимости публикации сообщения о продаже имущества должника не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов, не применяется к продаже имущества должника посредством публичного предложения. В продаже посредством публичного предложения решающее значение имеет период действия предложения, в противном случае публикация сообщения о публичном предложении не позднее чем за тридцать дней до даты его размещения приведет к необоснованному затягиванию срока конкурсного производства и увеличению соответствующих расходов (Определение Верховного Суда РФ от 11.07.2017 N 306-КГ17-8041 по делу N А57-16473/2016).

В силу пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Основным документом, определяющим порядок проведения торгов в процедуре конкурсного производства, является Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, утверждаемое собранием кредиторов или комитетом кредиторов (далее - Положение).

Действующим законодательством Российской Федерации не установлено время, необходимое для приема заявок на участие в торгах в виде публичного предложения.

Организатор торгов при проведении публичного предложения устанавливает срок для подачи заявок в соответствии с Положением.

Фактически Заявитель обжалует сроки и порядок подачи заявок, утвержденные собранием кредиторов ЗАО "МОСОБЛИНВЕСТСТРОЙ".

Абзацем первым пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве перечислены основания

для обращения в суд с заявлением о признании решений собрания кредиторов недействительными, а именно:

- в случае, если решения нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве (статья 34 Закона о банкротстве) или в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статья 35 Закона о банкротстве), а также третьих лиц;

- в случае, если решения приняты с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Учитывая изложенное, оспаривание Положения, оценка действий кредиторов не относится к компетенции антимонопольного органа и является предметом судебного обжалования в арбитражный суд по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Ввиду вышеизложенного довод N2 Заявителя не нашел своего подтверждения.

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о несостоятельности следует, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Частью 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно приложенной инвентаризационной описи, приложенной к сообщению N4512027 размещенному на сайте ЕФРСБ на торги путем публичного предложения, реализуются квартиры, принадлежащие ЗАО "МОСОБЛИНВЕСТСТРОЙ" на праве собственности.

Необходимо отметить, что согласно сообщению о торгах ознакомиться с фотографиями, техническими характеристиками и описанием имущества, выставленного на торги, можно в открытом доступе на сайте ЕФРСБ по ссылке: https://bankrot.fedresurs.ru (сообщение N 4249928 от 09.10.2019 г. и сообщение N 4248687 от 08.10.2019 г.). Дополнительную информацию можно получить с момента публикации сообщения о торгах и до окончания периода приема заявок по будням с 10:00 ч. до 17:00 ч. (мск; обед с 13:00 ч. до 14:00 ч.), по адресу электронной почты - globalinvest02010@gmail.com, а также на электронной площадке и ЕФРСБ). Ознакомление с имуществом - по месту нахождения должника, по предварительной записи по тел. +7-967-054-81-33.

Ввиду изложенного Комиссия пришла к выводу о том, что сообщение о торгах содержало все предусмотренные действующим законодательством сведения и Заявитель имел возможность принять решение о целесообразности участия в торгах.

Согласно девятому абзацу пункта 1 статьи 126 Закон о несостоятельности с даты открытия конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. При этом Закон прямо указывает, что основанием для снятия ареста на имущество должника, к которым приравниваются и иные ограничения распоряжения имуществом должника, является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Ввиду вышеизложенного доводы N3 и N4 Заявителя признаны необоснованными.

Организатор торгов также пояснил, что торги по всем лотам завершились на разных этапах до 31.12.2019, а на по состоянию на 13.01.2019 по 64 лотам заключены договоры купли-продажи.

Достаточных и достоверных доказательств того, что Организатор торгов нарушил требования действующего законодательства Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Таким образом, нарушений в порядке проведения и организации торгов при реализации имущества должника ЗАО "МОСОБЛИНВЕСТСТРОЙ" в действиях Организатора торгов по доводам Заявителя не выявлено.

В силу части 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Роганова Н.О. необоснованной.